近日，中共云南省委辦公廳印發(fā)了《關(guān)于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的實(shí)施意見》，并發(fā)出通知，要求全省各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　《關(guān)于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的實(shí)施意見》全文如下。

　　為認(rèn)真貫徹《中共中央辦公廳印發(fā)〈關(guān)于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的意見〉的通知》精神，推動學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想走深走實(shí)，結(jié)合我省實(shí)際，制定如下實(shí)施意見。

　　一、總體要求

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，把“不忘初心、牢記使命”作為加強(qiáng)黨的建設(shè)永恒課題和全體黨員、干部終身課題，推動全省各級干部和廣大黨員切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省各族人民為推動新時(shí)代云南高質(zhì)量發(fā)展而不懈奮斗。

　　二、工作任務(wù)

　?。ㄒ唬┙⒔∪B(tài)化學(xué)習(xí)教育制度

　　1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想。把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記重要講話、指示、批示精神作為各級黨委（黨組）會議第一議題，作為干部教育培訓(xùn)、基層黨組織書記輪訓(xùn)和“萬名黨員進(jìn)黨?！钡谝徽n程?？h處級以上領(lǐng)導(dǎo)班子每年度要制定學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，落實(shí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，每年集中學(xué)習(xí)不少于8次，每年至少舉辦1期讀書班，列出專題集中學(xué)習(xí)研討，做到班子成員人人發(fā)言。充分發(fā)揮各級各類宣講團(tuán)作用，定期宣講黨的創(chuàng)新理論及大政方針政策。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要制定年度自學(xué)計(jì)劃、列出重點(diǎn)學(xué)習(xí)書目，常態(tài)開展“領(lǐng)導(dǎo)干部上講堂”活動，每年至少到分管領(lǐng)域、學(xué)校等基層單位、黨建工作聯(lián)系點(diǎn)或所在黨支部講1次專題黨課。黨員要按時(shí)參加黨員大會、黨小組會和上黨課，積極參加“萬名黨員進(jìn)黨校”培訓(xùn)，自覺加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。

　　2.強(qiáng)化理想信念和黨性教育。強(qiáng)化黨章學(xué)習(xí)教育，黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組每年安排1次黨章集體學(xué)習(xí)，基層黨組織每年組織1次黨章專題學(xué)習(xí)交流；黨員、干部黨性教育和領(lǐng)導(dǎo)干部任職培訓(xùn)，要把黨章作為必學(xué)內(nèi)容；黨員、干部要把黨章作為必修課，經(jīng)常對照黨章黨規(guī)找差距，確保內(nèi)化于心、外化于行。強(qiáng)化對黨忠誠教育，落實(shí)主題黨日制度，堅(jiān)持和完善重溫入黨誓詞、黨員過“政治生日”、“黨費(fèi)日”等政治儀式，教育引導(dǎo)黨員、干部強(qiáng)化黨的意識、黨員意識。加強(qiáng)黨規(guī)黨紀(jì)教育特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育，督促黨員、干部強(qiáng)化組織觀念，做到“四個(gè)服從”。

　　3.加強(qiáng)革命傳統(tǒng)和先進(jìn)典型教育。開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史專題教育，讓黨員、干部學(xué)習(xí)了解黨成立以來的重大事件、重要會議、重要文件、重要人物，了解黨的光榮傳統(tǒng)、寶貴經(jīng)驗(yàn)和偉大成就，做到知史愛黨、知史愛國。把紅色資源、革命故事等作為“不忘初心、牢記使命”教育的生動教材，就近就便開展革命傳統(tǒng)教育，引導(dǎo)廣大黨員、干部發(fā)揚(yáng)革命傳統(tǒng)，傳承紅色基因。充分運(yùn)用全國全省重大先進(jìn)典型生動事跡，常態(tài)化開展“學(xué)習(xí)身邊榜樣”活動，營造“跨越發(fā)展、爭創(chuàng)一流；比學(xué)趕超、奮勇爭先”濃厚氛圍。

　?。ǘ┙⒔∪?jīng)常性檢視整改制度

　　4.開展經(jīng)常性政治體檢。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員、干部要經(jīng)常對照習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署，對照黨章黨規(guī)，對照人民群眾新期待，對照先進(jìn)典型、身邊榜樣，查找自身在政治、思想、組織、作風(fēng)、能力、廉潔等方面存在的差距和不足。領(lǐng)導(dǎo)班子還要針對巡視巡察、干部考核、專項(xiàng)督查反饋的意見，聯(lián)系本地區(qū)本部門本單位發(fā)生的重大事件、典型案件，把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，通過民主生活會、專題學(xué)習(xí)研討等方式集體討論查找問題。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、黨支部委員之間要經(jīng)常性開展談心談話，交流思想、相互提醒、相互幫助。嚴(yán)格落實(shí)民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等制度，用足用好批評和自我批評這一銳利武器。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格落實(shí)雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在黨支部或黨小組組織生活，虛心聽取意見，帶頭開展批評和自我批評。

　　5.開展清單式問題整改。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員、干部要把民主生活會、組織生活會整改工作同政治體檢中查找出來的問題整改結(jié)合起來，對每年度檢視查擺的問題進(jìn)行認(rèn)真梳理，列出問題清單，落細(xì)落小制定整改措施，從具體事、身邊事、群眾最不滿意的事入手，實(shí)行銷號管理，能改的立即改，一時(shí)解決不了的盯住改、限期改，確保整改到位。檢視問題清單、問題整改清單、對賬銷號清單在適當(dāng)范圍內(nèi)公開，接受黨員干部群眾的監(jiān)督。

　　6.開展常態(tài)化專項(xiàng)整治。省委綜合分析民意收集、信訪反映、巡視巡察、調(diào)查研究等方面情況，聚焦動搖黨的根基、阻礙黨的事業(yè)的各種問題，每年確定若干突出問題，在全省范圍內(nèi)開展專項(xiàng)整治。各級黨委（黨組）要結(jié)合實(shí)際，有針對性地列出需要整治的突出問題，進(jìn)行集中整治。加強(qiáng)部門互動、上下聯(lián)動抓整改，對“表現(xiàn)在基層、根子在上面”和基層難以解決的問題，上級黨組織要主動認(rèn)領(lǐng)，采取有效措施解決實(shí)際問題；基層單位要主動配合、承接落實(shí)上級黨組織部署的專項(xiàng)整治任務(wù)，整體推進(jìn)問題解決。定期組織開展專項(xiàng)檢查，對專項(xiàng)整治情況進(jìn)行評估，對問題較多的地區(qū)和單位重點(diǎn)查訪，對專項(xiàng)整治不力或搞形式走過場的嚴(yán)肅問責(zé)、督促改正。

　?。ㄈ┙⒔∪鲃訐?dān)當(dāng)作為制度

　　7.實(shí)施干部專業(yè)能力提升行動。加強(qiáng)各級干部新發(fā)展理念、治理能力和專業(yè)能力培訓(xùn)，強(qiáng)化思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，不斷提高干部政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅(jiān)能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力和抓落實(shí)能力。定期開展解放思想大討論，研究解決本地區(qū)本單位改革發(fā)展穩(wěn)定中的實(shí)際問題，教育引導(dǎo)廣大干部解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，用新發(fā)展理念破除老觀念，用改革創(chuàng)新增強(qiáng)新動能，用高質(zhì)量發(fā)展開創(chuàng)新局面。

　　8.推動干部履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為。建立健全重大突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)急處置機(jī)制和黨員、干部應(yīng)急動員發(fā)揮作用機(jī)制，推動領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)守崗位、靠前指揮，引導(dǎo)黨員、干部關(guān)鍵時(shí)刻沖得上去、危難關(guān)頭豁得出來、重大斗爭中經(jīng)得住考驗(yàn)。健全干部擔(dān)當(dāng)作為的激勵(lì)和保護(hù)機(jī)制，落實(shí)激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的具體措施，突出實(shí)干實(shí)績考察考核干部，樹立能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的選人用人導(dǎo)向。把干部擔(dān)當(dāng)作為情況列入巡視巡察開展選人用人專項(xiàng)檢查的重要內(nèi)容。對不敢面對問題、觸及矛盾，工作長期沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展、群眾反映強(qiáng)烈的問題長期得不到解決的領(lǐng)導(dǎo)班子，對庸政懶政怠政的領(lǐng)導(dǎo)干部，對解決群眾困難“推拖繞”的黨員、干部，依規(guī)依紀(jì)依法予以嚴(yán)肅處理。

　　9.充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。聚焦改革發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、基層治理、服務(wù)群眾等工作，通過設(shè)立黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)，推行設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾，組織黨員立足本職、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、發(fā)揮作用。落實(shí)在職黨員到工作地或居住地社區(qū)黨組織報(bào)到為群眾服務(wù)制度，推行黨員志愿服務(wù)，組織黨員結(jié)合實(shí)際，每年至少參加1次黨組織開展的志愿服務(wù)活動，為身邊群眾至少辦1件實(shí)事好事。完善黨員積分制管理辦法，把設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾和服務(wù)群眾情況作為積分評定的重要內(nèi)容。

　　（四）建立健全直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度

　　10.大興調(diào)查研究之風(fēng)。任期內(nèi)，原則上省級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)走遍縣（市、區(qū)），州（市）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)走遍鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)走遍村（社區(qū)）?？h處級以上領(lǐng)導(dǎo)班子要圍繞貫徹落實(shí)黨中央決策部署和當(dāng)前正在做的事情，著眼解決實(shí)際問題，每年研究確定若干重點(diǎn)調(diào)研課題；領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合分管工作領(lǐng)題調(diào)研，自己撰寫或主持起草調(diào)研報(bào)告；領(lǐng)導(dǎo)班子每年至少召開1次調(diào)研成果交流會，研究分析問題癥結(jié)，提出政策措施，明確時(shí)限要求，推動問題解決。加強(qiáng)調(diào)研統(tǒng)籌，改進(jìn)調(diào)研作風(fēng)，防止扎堆調(diào)研，不增加基層負(fù)擔(dān)。

　　11.全面建立基層聯(lián)系點(diǎn)?？h處級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員要建立基層聯(lián)系點(diǎn)，重點(diǎn)聯(lián)系基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展滯后的地區(qū)或單位，聯(lián)系時(shí)間一般不少于1年，各層級聯(lián)系點(diǎn)一般不重復(fù)交叉。省級領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合分工和工作需要，在縣、鄉(xiāng)、村、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等基層建立一個(gè)或幾個(gè)工作聯(lián)系點(diǎn)，包括黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)。州（市）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以下，縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系到村（社區(qū)），省級部門及其他機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部主要聯(lián)系本部門本系統(tǒng)的基層單位。領(lǐng)導(dǎo)干部每年深入聯(lián)系點(diǎn)至少1次，幫助建強(qiáng)基層組織、謀劃發(fā)展思路、解決發(fā)展難題。

　　12.堅(jiān)持不懈為群眾服務(wù)解難題。始終堅(jiān)持以人民為中心，推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待下基層、現(xiàn)場辦公下基層、關(guān)懷幫扶下基層，真心實(shí)意幫助群眾解決實(shí)際困難。省、州（市）、縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要聚焦解決人民群眾最急最憂最盼的問題，制定年度民生實(shí)事計(jì)劃，采取適當(dāng)方式公開方案、進(jìn)度和結(jié)果，接受群眾評價(jià)和監(jiān)督。

　?。ㄎ澹┙⒔∪七M(jìn)自我革命制度

　　13.堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義。各地區(qū)各部門各單位要把樹立正確政績觀的要求具體化，持續(xù)糾治形式主義、官僚主義問題，重點(diǎn)糾治貫徹落實(shí)黨中央決策部署裝樣子、做選擇、搞變通，維護(hù)群眾利益不擔(dān)當(dāng)不作為特別是漠視人民群眾生命安全和身體健康，發(fā)文開會不切實(shí)際，落實(shí)工作重“形”不重“效”、重“痕”不重“績”，督查檢查考核大范圍要臺賬資料，多頭重復(fù)向基層派任務(wù)要表格等問題。通過明察暗訪、監(jiān)督舉報(bào)、重點(diǎn)督辦，嚴(yán)肅查處典型問題，加強(qiáng)督促整改。各地區(qū)各部門各單位每年要對形式主義、官僚主義問題糾治情況進(jìn)行自查，對形式主義、官僚主義的新表現(xiàn)、新動向進(jìn)行梳理，作為下一年度糾治重點(diǎn)任務(wù)，持續(xù)深化整治，防止反彈回潮，推動各級干部改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，決不做自以為領(lǐng)導(dǎo)滿意卻讓群眾失望的蠢事。

　　14.督促黨員、干部遵規(guī)守紀(jì)、廉潔從政。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則、黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則、重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度等，知敬畏、存戒懼、守底線。堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策規(guī)則，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄制度，確保公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省委實(shí)施辦法，馳而不息改進(jìn)作風(fēng)。注重家庭家教家風(fēng)建設(shè)，保持共產(chǎn)黨人的高尚品格和廉潔操守。反對特權(quán)思想和特權(quán)行為，全面規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為，完善政策規(guī)定，引導(dǎo)和督促領(lǐng)導(dǎo)干部主動規(guī)范、自我規(guī)范。對新任職黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)開展廉政談話。

　　15.持續(xù)凈化政治生態(tài)。各級黨委（黨組）要落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深刻汲取白恩培、秦光榮、仇和等重大違紀(jì)違法案件教訓(xùn)，持續(xù)開展“肅流毒、除影響、清源頭、樹正氣”專項(xiàng)行動。堅(jiān)持舉一反三、防微杜漸，常態(tài)化開展警示教育，推動以案明紀(jì)、以案為戒、以案促改。堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，認(rèn)真落實(shí)《云南省領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)考核考察辦法（試行）》，樹立鮮明選人用人導(dǎo)向，培育積極健康的黨內(nèi)政治文化，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　?。ㄒ唬簩?shí)工作責(zé)任。各級黨委（黨組）要負(fù)起主體責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督促指導(dǎo)，推動鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果各項(xiàng)任務(wù)落地見效。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部要走在前、作表率，既抓自身又抓下級，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，推動形成堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)守初心使命、敢于擔(dān)當(dāng)作為的濃厚氛圍。

　?。ǘ?qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。把鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果工作情況，納入黨委（黨組）全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任內(nèi)容，納入各級黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組議事內(nèi)容，每年度制定工作要點(diǎn)，明確工作安排，定期聽取情況匯報(bào)，督促工作落實(shí)。省級各牽頭單位要切實(shí)履行職責(zé)，組建專門機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)，制定年度重點(diǎn)任務(wù)清單，細(xì)化任務(wù)分工，統(tǒng)籌各有關(guān)職能部門齊抓共管、形成合力。各級黨委（黨組）要出臺具體實(shí)施方案，根據(jù)中央決策部署和省委工作要求及各牽頭單位重點(diǎn)任務(wù)清單，每年度制定工作計(jì)劃，逐項(xiàng)抓好工作落實(shí)。

　　（三）加強(qiáng)督促指導(dǎo)。各級黨委（黨組）和各牽頭單位要加強(qiáng)工作落實(shí)情況的考核評估，通過聽取意見、隨機(jī)查訪測評，了解黨員、群眾評價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決存在的突出問題。上級黨組織要派人列席下級黨組織的民主生活會、組織生活會、專題學(xué)習(xí)研討會等，加強(qiáng)具體指導(dǎo)，推動各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)、取得成效。

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