城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要途徑，也是擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要抓手。近年來(lái)，我省圍繞“進(jìn)得來(lái)、愿進(jìn)來(lái)、留得住、有配套”，持續(xù)破除體制機(jī)制堵點(diǎn)、強(qiáng)化政策措施保障，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程。

2024年5月，“新昆明人”李先生一家喜遷新居，租住在昆明市五華區(qū)吾悅廣場(chǎng)周邊的公租房普惠園，每月租金僅600元，女兒順利就讀附近的小學(xué)，從家到學(xué)校步行幾分鐘即可到達(dá)。從就業(yè)、組建家庭到安居，這個(gè)小家庭一步步在省會(huì)城市扎根。

從完善基礎(chǔ)設(shè)施到促進(jìn)公共服務(wù)均等化，從改善生態(tài)環(huán)境到加強(qiáng)住房保障體系建設(shè)，我省以一項(xiàng)項(xiàng)務(wù)實(shí)舉措為群眾圓“安居夢(mèng)”、撐“保障傘”，生動(dòng)詮釋了以人民為中心的發(fā)展思想。

圍繞“進(jìn)得來(lái)”，我省城鎮(zhèn)地區(qū)戶口遷移政策全面放開，居住證制度全面實(shí)行，昆明市主城區(qū)落戶限制全面取消，是全國(guó)22個(gè)超大特大城市中8個(gè)率先放開的城市之一，全省近2000萬(wàn)人落戶城鎮(zhèn)。

圍繞“愿進(jìn)來(lái)”，我省依法保障進(jìn)城落戶農(nóng)民的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，深入開展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作。全省累計(jì)確權(quán)登記辦證877.4萬(wàn)戶、確權(quán)登記土地面積1.1萬(wàn)畝，進(jìn)城農(nóng)民工的后顧之憂得到有效解決。

圍繞“留得住”，我省加快發(fā)展“三大經(jīng)濟(jì)”，持續(xù)壯大城市產(chǎn)業(yè)規(guī)模，為進(jìn)城農(nóng)民工提供更多就業(yè)崗位，推進(jìn)進(jìn)城農(nóng)民工與城鎮(zhèn)戶籍勞動(dòng)者享有平等的就業(yè)機(jī)會(huì)。持續(xù)破除體制機(jī)制障礙，推動(dòng)居住證制度和戶籍制度有機(jī)融合并軌，不斷擴(kuò)大教育、醫(yī)療、社保、住房等公共服務(wù)覆蓋范圍，將符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入城鎮(zhèn)住房保障范圍，切實(shí)降低進(jìn)城農(nóng)民工在城市的生活成本。

圍繞“有配套”，我省全面落實(shí)城市建設(shè)用地、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付與城市人口增長(zhǎng)掛鉤機(jī)制，制定實(shí)施《云南省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》，支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化?！笆奈濉币詠?lái)，省財(cái)政共下達(dá)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎(jiǎng)勵(lì)資金39億元。

滇中城市群在全國(guó)“兩橫三縱”城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局中，承擔(dān)著面向南亞?wèn)|南亞輻射中心建設(shè)的主體作用。

昆明城區(qū) 張成 攝

城鎮(zhèn)化率的提升帶來(lái)經(jīng)濟(jì)的高度集聚。2023年，滇中城市群區(qū)域內(nèi)地區(qū)生產(chǎn)總值1.86萬(wàn)億元，成為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭。“強(qiáng)省會(huì)”行動(dòng)深入實(shí)施，昆明市GDP占全省的比重達(dá)到26.2%。曲靖副中心建設(shè)步伐加快，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度連續(xù)3年超過(guò)五分之一。昆玉、昆楚協(xié)同，麒沾馬、蒙個(gè)開組團(tuán)發(fā)展不斷深化，已逐漸成為支撐滇中城市群發(fā)展的重要支撐和新的引擎。

累計(jì)建成投運(yùn)生活污水處理廠183座，全省城鎮(zhèn)生活污水處理能力在570余萬(wàn)立方米/日，集中收集率達(dá)67.4%；累計(jì)建成投運(yùn)生活垃圾填埋場(chǎng)127座，生活垃圾焚燒發(fā)電廠29座，全省城鎮(zhèn)生活垃圾處理能力達(dá)到3萬(wàn)噸/日；累計(jì)建成海綿城市490余平方公里，占城市建成區(qū)面積的40%。

以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，我省將繼續(xù)深入實(shí)施以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，從規(guī)劃、建設(shè)、產(chǎn)業(yè)、管理上加快“產(chǎn)城人”融合發(fā)展，釋放經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?jié)撃?，促進(jìn)全省城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平穩(wěn)步提高，為推動(dòng)全省與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供強(qiáng)勁動(dòng)力和堅(jiān)實(shí)支撐。