茶葉、鮮切花、堅(jiān)果、咖啡等種植面積和產(chǎn)量穩(wěn)居全國第一，糧食喜獲豐收；新能源發(fā)電量創(chuàng)歷史新高，工業(yè)“新三樣”持續(xù)壯大；消費(fèi)品以舊換新直接帶動消費(fèi)250.06億元，有效提振信心；中老鐵路“黃金大通道”效應(yīng)凸顯，3年來累計(jì)發(fā)送旅客超4350萬人次、貨物超4870萬噸?；赝?024年，云南經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)，穩(wěn)中見韌。

今年是新中國成立75周年，也是云南省實(shí)現(xiàn)“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)“三年上臺階”的承上啟下之年，推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)意義重大。全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話和重要指示批示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，圍繞守底線、穩(wěn)支撐、增動力、上臺階的總體思路，以超常規(guī)舉措穩(wěn)預(yù)期，持之以恒抓創(chuàng)新抓產(chǎn)業(yè)抓項(xiàng)目，發(fā)展壯大“三大經(jīng)濟(jì)”，推動經(jīng)濟(jì)承壓增長，新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展，新動能加快培育，發(fā)展質(zhì)效不斷提升，人民生活持續(xù)改善，社會大局保持和諧穩(wěn)定。

“穩(wěn)”的基礎(chǔ)有效延續(xù)，“進(jìn)”的動能不斷增加，“好”的因素逐步積累，“轉(zhuǎn)”的步伐堅(jiān)定有力，云南經(jīng)濟(jì)在爬坡過坎中奮進(jìn)前行。

釋放動能 全面發(fā)力

臨近歲末，云南迎來新一輪降溫，但各地消費(fèi)、生產(chǎn)依舊火熱。在亞洲最大的鮮切花市場斗南，市民游客正忙著挑選年宵花迎接新年；中老鐵路口岸候檢大廳內(nèi)繁忙而熱鬧，一趟趟列車搭載著世界各地的游客和貿(mào)易貨物呼嘯而來；滇中引水工程施工現(xiàn)場，玉溪段全隧貫通，工程建設(shè)取得突破性進(jìn)展。

這一幕幕充滿活力的消費(fèi)、生產(chǎn)圖景背后，是云南全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、謀發(fā)展的鏗鏘步伐。

當(dāng)前，云南省經(jīng)濟(jì)正處于滾石上山、爬坡過坎的攻堅(jiān)期，面臨外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻、有效需求不足、市場預(yù)期偏弱、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型陣痛等多重因素挑戰(zhàn)，要完成全年目標(biāo)任務(wù)，必須牢牢掌握經(jīng)濟(jì)工作主動權(quán)，越是艱難越向前，搶抓有利時機(jī)、用好政策紅利、深挖潛力資源、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

從年初密集部署，到年中政策加碼，再到年尾百日攻堅(jiān)……這一年，云南以時不我待的緊迫感承壓前行，拼搏有目共睹，成績來之不易。

春節(jié)后上班第一天，省委、省政府召開一季度重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目調(diào)度推進(jìn)會，釋放出推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)回升的強(qiáng)烈信號。省級層面連續(xù)第3年調(diào)度重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，累計(jì)推動8000多個重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，產(chǎn)業(yè)投資占比提升至52.7%。從省委全會到省委常委會會議，從省政府常務(wù)會議到經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展工作推進(jìn)會，云南省因時應(yīng)勢作出一系列安排部署，自上而下推動經(jīng)濟(jì)破浪前行。

存量和增量政策疊加發(fā)力，政策工具箱不斷充實(shí)豐富，政策紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展先機(jī)，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。

年初出臺“穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)28條”，實(shí)施加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展18條、科技賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展20條、發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)22條等系列政策，以實(shí)打?qū)嵉恼吲e措促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行；精準(zhǔn)推動“兩重”“兩新”等國家政策落地，141個項(xiàng)目獲超長期特別國債資金支持；實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新“4+1”專項(xiàng)行動，直接帶動消費(fèi)超250億元；第一時間制定出臺貫徹落實(shí)中央政治局會議精神加力推動一攬子增量政策落地的工作方案，全力促消費(fèi)、穩(wěn)樓市，社會預(yù)期持續(xù)改善，市場信心有效提振；部署實(shí)施穩(wěn)增長解難題優(yōu)環(huán)境百日攻堅(jiān)行動，持續(xù)鞏固增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢。

把優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)經(jīng)營主體活力擺在更加突出的位置，相繼召開優(yōu)化營商環(huán)境大會、滇商大會、民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會，出臺營商環(huán)境爭創(chuàng)一流行動方案等系列政策措施，全面推行“高效辦成一件事”，扎實(shí)推進(jìn)10件惠企實(shí)事，創(chuàng)新開展5期“廳局長坐診接訴”，目前解決119家企業(yè)訴求問題132個，實(shí)現(xiàn)“通過回應(yīng)一個訴求，解決一類問題、完善一項(xiàng)機(jī)制”。融信服平臺功能持續(xù)迭代，累計(jì)服務(wù)授信超2750億元，惠及經(jīng)營主體超17.4萬戶次。截至11月底，全省實(shí)有經(jīng)營主體達(dá)676.3萬戶、凈增44.1萬戶，“四上”企業(yè)凈增3158戶，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)凈增431戶、為近3年來最高。

隨著一系列政策效應(yīng)加快釋放，一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相繼投產(chǎn)，一批龍頭企業(yè)落地園區(qū)，市場預(yù)期明顯提振，新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，企業(yè)在滇投資興業(yè)信心不斷增強(qiáng)，有利因素和條件正在不斷累積，對穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形成了有力支撐。

夯實(shí)底盤 增強(qiáng)動力

昆明獲批建設(shè)國際通信業(yè)務(wù)出入口局，打通了我國面向南亞東南亞及環(huán)印度洋地區(qū)信息大通道；滇中稀貴金屬集群成功入選2024年國家先進(jìn)制造業(yè)集群，將承擔(dān)國家培育發(fā)展世界級集群的重任；疫苗批簽量居全國前列、血液制品建成產(chǎn)能占全國總投漿量的1/4；電子行業(yè)繼續(xù)保持較好增長勢頭，1至9月全省電子產(chǎn)品出口額同比增長52.3%，成為云南工業(yè)第四大支柱產(chǎn)業(yè)……

作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的壓艙石，2024年云南省堅(jiān)持工業(yè)立省、制造強(qiáng)省，大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)，加快建設(shè)具有特色優(yōu)勢的現(xiàn)代化工業(yè)體系。

大力發(fā)展“綠電+先進(jìn)制造業(yè)”，1至11月，綠色鋁、硅光伏、新能源電池等工業(yè)“新三樣”產(chǎn)業(yè)增加值分別增長12.0%、2.9%、18.0%。

持續(xù)推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚鏈成群。1至11月，裝備制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)增加值分別增長19.2%、18.4%。

1至9月，云南省全部工業(yè)增加值對全省經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率近26.5%、居全行業(yè)第1位。工業(yè)投資占全部投資比重近1/3，總量保持全省各行業(yè)第1位，成為拉動投資增長的第一動力。

“十二連增”！2024年，云南夏糧、早稻、秋糧均獲豐收，預(yù)計(jì)全年糧食播種面積、總產(chǎn)量、單產(chǎn)有望實(shí)現(xiàn)12年來新高。

民以食為天。云南堅(jiān)持不懈夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，一年來，云南省確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品安全穩(wěn)定供給，持續(xù)推進(jìn)全國重要“菜籃子”供應(yīng)基地和全國中高端水果一流產(chǎn)區(qū)建設(shè)，72%的蔬菜銷往全國150個大中城市，水果外銷量達(dá)65%，年調(diào)出生豬320萬頭（加工肉制品折合450萬頭），云南已成為全國“南菜北運(yùn)”“西菜東調(diào)”的重要生產(chǎn)基地和“南方乳都”。

高原特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。種業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、冷鏈物流、數(shù)字農(nóng)業(yè)等方面結(jié)出累累碩果，電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣數(shù)量居全國第1位，今年前三季度農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額同比增長38%。

孟連牛油果“334”利益分配機(jī)制、蒙自藍(lán)莓“622”利益分配模式、會澤“三個組織起來”、沾益區(qū)推行“322”模式等一批聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)典型經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步推廣，農(nóng)民切切實(shí)實(shí)富了錢袋子。前三季度，全省農(nóng)村居民人均可支配收入11531元，同比增長6.8%，增速高于全國0.2個百分點(diǎn)。全省脫貧地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入增長7.5%，高于全省農(nóng)村居民平均水平0.7個百分點(diǎn)。

消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。華燈璀璨，一批集夜購、夜食、夜娛、夜展、夜游為一體的夜間消費(fèi)聚集區(qū)解鎖云南夜間休閑新場景，激發(fā)消費(fèi)新動能。2024年，云南省多措并舉擴(kuò)大有效需求，讓消費(fèi)“活”起來。截至12月17日，全省消費(fèi)品以舊換新補(bǔ)貼累計(jì)申請113萬單、31.80億元，直接帶動消費(fèi)250.06億元。

開放之門越開越大，開放活力加速釋放。開行“粵滇·瀾湄線”“京滇·瀾湄線”等國際貨運(yùn)班列，開通中國首列跨境旅游列車“星光·瀾湄號”，中老鐵路開通3年來，累計(jì)發(fā)送旅客超4350萬人次、貨物超4870萬噸。沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快建設(shè)，綜合優(yōu)勢不斷增強(qiáng)，紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈、消費(fèi)電子產(chǎn)業(yè)鏈加快形成。

向全球游客發(fā)出旅居云南之邀，星羅棋布的城市旅居和鄉(xiāng)村旅居點(diǎn)成為“有一種叫云南的生活”樣板，也為云南文旅產(chǎn)業(yè)升級注入新動能。其中鄉(xiāng)村旅游成為全省旅游發(fā)展最快、潛力最大、帶動性最強(qiáng)的領(lǐng)域，帶動全省旅游收入今年1至10月實(shí)現(xiàn)2278.6億元、同比增長26.58%。144小時過境免簽擴(kuò)展到9個州市，海外過夜游客數(shù)持續(xù)增長。和順古鎮(zhèn)成功創(chuàng)建為國家AAAAA級景區(qū)，芒市孔雀湖獲評國家級旅游度假區(qū)，元陽阿者科村被聯(lián)合國世界旅游組織認(rèn)定為“最佳旅游鄉(xiāng)村”。

三次產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)，“三駕馬車”協(xié)同發(fā)力，實(shí)字當(dāng)頭，干字為先，云南經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)”的態(tài)勢有效延續(xù)，“進(jìn)”的步伐堅(jiān)定有力。

向新提質(zhì) 換擋升級

走進(jìn)云南白藥牙膏智慧工廠，生產(chǎn)、運(yùn)輸、入庫全程自動化控制，每分鐘可生產(chǎn)2000支牙膏……將數(shù)字技術(shù)融入生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，百年“老字號”積極擁抱科技新浪潮，實(shí)現(xiàn)制造到“智造”的蝶變。

在政策支持和科技加持下，云南產(chǎn)的牛油果、藍(lán)莓、堅(jiān)果成為搶手貨，從種子到餐桌，從“洋水果”到土特產(chǎn)，一畝畝田地“長出”農(nóng)業(yè)向新力，助力綠色云品出滇、出海。

放眼云南，新質(zhì)生產(chǎn)力正展現(xiàn)出對全省高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁推動與支撐。

以人工智能、大數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等為代表的新技術(shù)加速落地應(yīng)用，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)換擋升級，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，未來產(chǎn)業(yè)加快培育，創(chuàng)新生態(tài)日漸濃厚，高效、智慧、綠色、可持續(xù)的發(fā)展之路越發(fā)堅(jiān)實(shí)。

如今的云南，擁有豐富的科研資源、廣闊的應(yīng)用場景、越來越好的科創(chuàng)條件。連續(xù)3屆舉辦的騰沖科學(xué)家論壇已成為高效的科技成果轉(zhuǎn)化平臺，促進(jìn)更多科技創(chuàng)新成果在云南落地。3年來，累計(jì)促成人才引進(jìn)項(xiàng)目496個、招商引資項(xiàng)目780個，協(xié)議投資1900億元。

對未來5年全面深化改革、推進(jìn)實(shí)施“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)作出部署，300余項(xiàng)重要改革任務(wù)多點(diǎn)發(fā)力，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，多個行業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)深層次變革，工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓、市場準(zhǔn)入效能評估、農(nóng)業(yè)水價等領(lǐng)域改革亮點(diǎn)頻現(xiàn)，“關(guān)鍵一招”加快培育發(fā)展新動能。

隨著綠色能源強(qiáng)省戰(zhàn)略深入實(shí)施，全省新能源裝機(jī)超5000萬千瓦，單日發(fā)電量最大3.8億千瓦時，創(chuàng)歷史新高，清潔能源裝機(jī)占比超90%，新型儲能試點(diǎn)示范項(xiàng)目多點(diǎn)突破，綠電交易市場日漸活躍，新型電力系統(tǒng)建設(shè)加快推進(jìn)……依托豐富資源，綠電成為云南向外遞出的一張亮麗名片，“綠電＋先進(jìn)制造業(yè)”新優(yōu)勢加快形成，工業(yè)“新三樣”全面鋪展完整產(chǎn)業(yè)鏈，硬核支撐全省工業(yè)增速。

先行先試建設(shè)零碳園區(qū)，探索低碳轉(zhuǎn)型新路徑，以更少的能耗、更低的碳排放提升發(fā)展“含綠量”。半年多來，首批建設(shè)的5個零碳園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈步伐加快，綠色能源多能互補(bǔ)不斷深入，碳排放管理能力基礎(chǔ)更加夯實(shí)，交通、建筑、綠化等領(lǐng)域協(xié)同降碳水平進(jìn)一步提升。

向數(shù)字挖潛能，向智慧要效能，數(shù)字云南建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)加速與實(shí)體經(jīng)濟(jì)加快融合，產(chǎn)業(yè)生態(tài)持續(xù)培育壯大，數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧旅游、智慧物流等新場景加快涌現(xiàn)。昆明國際數(shù)據(jù)交易所、螺螄灣數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園掛牌，昆明萬溪沖智算產(chǎn)業(yè)園獲批，云南省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得重要突破，智算產(chǎn)業(yè)規(guī)模和集群效應(yīng)初顯。

成績來之不易，重任始終在肩。2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，全省上下將牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個新時代的硬道理，立足國家所需，發(fā)揮云南所能，干字當(dāng)頭，穩(wěn)中求進(jìn)，不斷鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，奮力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

云南日報-云新聞記者：段曉瑞 段毅