為深入推進(jìn)麗江市“不見面審批”“最多跑一次”改革，持續(xù)強化“用戶思維、客戶體驗”的工作理念，進(jìn)一步推動麗江市“數(shù)字政府”及“智慧城市”建設(shè)，落實深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的工作要求，我建議麗江市積極賦能建設(shè)，打造麗江市政務(wù)服務(wù)“面對面”新體驗。

建議麗江市可推出“政務(wù)小站”智慧政務(wù)新模式，通過搭建全國一體化的“政務(wù)小站”共享平臺，建設(shè)云政務(wù)服務(wù)大廳，以不見面、非接觸、云端批的數(shù)字化方式，在麗江市各地市的村居、園區(qū)、商區(qū)、高校等地布局“政務(wù)小站”，為企業(yè)群眾提供遠(yuǎn)程“面對面”政務(wù)服務(wù)，以及貼心“手把手”的全程指導(dǎo)，打造“和您面對面”的新型政務(wù)服務(wù)體系，真正服務(wù)百姓。

“政務(wù)小站”除了基本的“面對面”功能之外，也應(yīng)具備以下特征：

一、全域覆蓋：麗江市“政務(wù)小站”的建設(shè)思路，應(yīng)立足于應(yīng)用、輔助的建設(shè)方針，高速率、大容量、低延遲的優(yōu)勢，立體感、沉浸感、交互性的功能，能夠完美復(fù)制實體窗口辦事體驗，群眾在“政務(wù)小站”辦事與親臨實體大廳窗口辦事一模一樣，完全身臨其境，與審批部門工作人員溝通無障礙、服務(wù)無距離，是人工窗口服務(wù)的完美延伸。同時，應(yīng)用的基礎(chǔ)源于近年來麗江市網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的非凡提速，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)園區(qū)、交通樞紐、行政辦公、政務(wù)中心、大型住宅等重點區(qū)域網(wǎng)絡(luò)的基本覆蓋。隨著基建的穩(wěn)步推進(jìn)，“政務(wù)小站”可以不斷增加布點和投放數(shù)量，實現(xiàn)部門“遠(yuǎn)程辦理”，群眾“就近辦事”，將政務(wù)服務(wù)的高效便利送到千家萬戶。而對于需進(jìn)行現(xiàn)場核驗的服務(wù)事項，麗江市應(yīng)積極探索推進(jìn)信息化手段輔助開展核驗，可以推進(jìn)承諾制審批制度。

二、個體無差別：麗江市應(yīng)積極通過科學(xué)合理布點“政務(wù)小站”，將政務(wù)服務(wù)送進(jìn)千家萬戶，讓無論身處郊外鄉(xiāng)村還是城鎮(zhèn)中心的群眾，都能無差別享受政府提供的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，打造“和您面對面”的政務(wù)服務(wù)體驗。同時，應(yīng)兼顧特殊需求，“手把手”實時視頻貼心指導(dǎo)，助力解決老年人運用智能技術(shù)困難的問題，可增設(shè)手語坐席滿足聽障殘疾人群眾辦事需求，確?；竟卜?wù)覆蓋全民、兜住底線、均等享有，真正做到全民無差別待遇。

三、部門共享：麗江市“政務(wù)小站”應(yīng)打造“共享式”的資源整合平臺，公安、市場監(jiān)管、社保、稅務(wù)、工商等各部門可進(jìn)行同步實時連線互動，實現(xiàn)不同政務(wù)事項的“遠(yuǎn)程聯(lián)辦”、不同政府部門的“站內(nèi)整合”。例如，稅務(wù)局可聯(lián)合市場監(jiān)管局通過“政務(wù)小站”，辦理個體工商戶的工商、稅務(wù)開業(yè)及注銷聯(lián)辦業(yè)務(wù)，實現(xiàn)個體工商戶辦理工商、稅務(wù)開業(yè)和注銷登記“一套材料、一窗受理、并聯(lián)審批、當(dāng)場辦結(jié)”。同時，可以結(jié)合政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用，通過“政務(wù)小站”利用思維導(dǎo)圖梳理自然人和法人全生命周期等“一件事套餐”服務(wù)，真正實現(xiàn)“一件事一次辦”，便民惠民。

四、跨城通辦：通過搭建全國一體化政務(wù)小站共享平臺，無需簽訂合作協(xié)議、無需對接業(yè)務(wù)系統(tǒng)、無需梳理通辦事項，在全國各地任意一個“政務(wù)小站”，即可快速實現(xiàn)跨城通辦、異地可辦。同時，應(yīng)積極探索在港澳等境外地區(qū)布點“政務(wù)小站”，進(jìn)一步實現(xiàn)跨境通辦、跨國通辦。以互設(shè)“政務(wù)小站”作為跨城通辦事項載體，可將更多“跨城通辦”的服務(wù)事項納入“政務(wù)小站”，設(shè)置跨區(qū)域“云坐席”，如此打破地域界限和行政壁壘，開啟“服務(wù)無界”的全新嘗試。

五、無縫對接：麗江市“政務(wù)小站”跨系統(tǒng)切換還應(yīng)實現(xiàn)“無縫對接”，解決以往數(shù)據(jù)系統(tǒng)升級難、對接難、整合難的問題，實現(xiàn)不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)的無縫切換，稅務(wù)、公安等垂直業(yè)務(wù)系統(tǒng)實現(xiàn)業(yè)務(wù)聯(lián)辦，有效避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費，打破各部門的數(shù)據(jù)壁壘。

麗江市統(tǒng)籌全局，積極賦能技術(shù)，通過建設(shè)“政務(wù)小站”，打造政務(wù)服務(wù)“面對面”新體驗，既是踐行智慧城市、開拓智慧時代的民生創(chuàng)舉，更是對技術(shù)實際運用的高質(zhì)量推進(jìn)，將技術(shù)實實在在運用到各類紛繁復(fù)雜的行政事務(wù)中，真正為百姓考慮，作為國內(nèi)領(lǐng)先的政務(wù)服務(wù)思路，具有高度的前瞻性和創(chuàng)新性，對于麗江市的高質(zhì)量發(fā)展必將具有跨越式的促進(jìn)作用。

作者/ 彭兆柱

編輯/ 秦文靜

終審/ 和麗星

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