心存敬畏，方行有所止

心中有法，當(dāng)自成方圓

預(yù)防和整治涉未成年人違法犯罪

守護(hù)每一個孩子在陽光下健康成長

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《利劍護(hù)蕾·凈土防護(hù)》

本節(jié)目由中共麗江市委政法委與市公安局、市人民檢察院、市中級人民法院、市司法局、市教體局、團市委、市婦聯(lián)等多家單位聯(lián)合推出。

嘉賓：麗江市人民檢察院第一檢察部主任 洪淑芹

近年來，侵害未成年人案件數(shù)量持續(xù)上升，性侵害案件尤為高發(fā)，給未成年人的身心健康帶來了不可挽回的傷害。這類案件往往發(fā)生在家庭、學(xué)校、培訓(xùn)機構(gòu)等內(nèi)部場所和封閉環(huán)境里，由于未成年人的自護(hù)意識和能力相對較弱，很多孩子在遭受侵害后不敢、不愿甚至不知道尋求幫助。這導(dǎo)致一些未成年人多次被侵害，有的甚至持續(xù)幾年時間。同時，案件發(fā)現(xiàn)難、取證難、懲處難等問題也嚴(yán)重影響了打擊犯罪和救助未成年人的效率與效果。

麗江市人民檢察院到麗江市第一高級中學(xué)開展法治進(jìn)校園活動（受訪者供圖）

為了破解這一難題，2020年5月，最高人民檢察院聯(lián)合國家監(jiān)察委員會、教育部等共同發(fā)布了《關(guān)于建立侵害未成年人案件強制報告制度的意見（試行）》，從國家層面確立了強制報告制度。這一制度的出臺，在全社會引起了良好反響，得到了社會公眾的一致認(rèn)可，并對司法辦案起到了立竿見影的效果。

麗江市人民檢察院到麗江市孤兒學(xué)校開展活動（受訪者供圖）

麗江市檢察院在推動強制報告制度的落地生根方面取得了顯著成效。自制度施行以來，全市檢察機關(guān)通過強制報告辦理的侵害未成年人案件，在辦案中全面落實對未成年人綜合司法保護(hù)工作，不斷完善未成年人社會支持體系建設(shè)。麗江市檢察院還建立了未成年人一站式司法保護(hù)中心，確保每一個未成年被害人都能夠獲得及時、有效、全面的關(guān)愛和救助。同時，檢察機關(guān)還積極推行強制性家庭教育指導(dǎo)全覆蓋，幫助未成年被害人的監(jiān)護(hù)人提高監(jiān)護(hù)能力，落實監(jiān)護(hù)責(zé)任。

在麗江市“一站式”未成年人司法保護(hù)中心開展模擬法庭（受訪者供圖）

在強制報告制度與司法制度的銜接方面，麗江市檢察院也做了大量工作。一是推進(jìn)一站式辦機制建設(shè)，提升引導(dǎo)偵查取證實效，及時固定證據(jù)。二是及早介入，案件辦理與司法救助同步開展，確保未成年被害人得到及時救助。三是加強對未成年人遭遇監(jiān)護(hù)侵害與監(jiān)護(hù)缺失的干預(yù)，建議支持有關(guān)部門、組織或個人向法院起訴撤銷監(jiān)護(hù)人資格。

麗江市人民檢察院到玉龍縣九河鄉(xiāng)開展法治講座（受訪者供圖）

“利劍護(hù)蕾”專項行動開展以來，麗江市人民檢察院嚴(yán)格落實強制報告“每案必查”制度，對受理審查起訴的侵害未成年人案件逐案開展強制報告落實情況倒查，并建立倒查臺賬。其中，通過強制報告辦理的侵害未成年人案件15件，落實強制報告制度發(fā)現(xiàn)案件3件，開展立案監(jiān)督案件1件，對未履行強制報告責(zé)任的相關(guān)責(zé)任單位移送線索，督促行政主管部門追責(zé)1人。

“月亮姆”未成年人保護(hù)工作團隊宣傳圖（受訪者供圖）

在一起古城區(qū)人民檢察院辦理的未成年人遭受性侵害案件中，犯罪嫌疑人將未成年被害人帶到賓館入住，賓館經(jīng)營者違反了侵害未成年案件強制報告制度。檢察機關(guān)決定支持被害人向涉案的賓館經(jīng)營者及犯罪嫌疑人提起訴訟索要人身損害賠償。案件經(jīng)不公開審理，雙方當(dāng)事人就民事賠償達(dá)成了和解，犯罪嫌疑人及賓館經(jīng)營者均向被害人支付了賠償金，犯罪嫌疑人也因構(gòu)成刑事犯罪被依法處理。這一案件的成功辦理，充分彰顯了強制報告制度的法律效力和社會意義。

“月亮姆”未成年人檢察工作室活動現(xiàn)場（受訪者供圖）

麗江市檢察院在推動強制報告制度實施過程中，不僅注重辦案實效，還積極開展普法宣傳和專門培訓(xùn)。通過堅持不懈地開展普法宣傳，提升強制報告制度的知曉度，強化全社會未成年人保護(hù)觀念。同時，在強制報告義務(wù)主體行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)開展專門培訓(xùn)，提高相關(guān)人員對強制報告制度的重視程度和執(zhí)行力。

麗江市人民檢察院開展檢察開放日活動（受訪者供圖）

未來，麗江市檢察院將繼續(xù)加大力度，推動強制報告制度的深入實施，并著力解決制度執(zhí)行過程中遇到的困難和問題。通過強化檢察機關(guān)的法律監(jiān)督作用，加強對強制報告制度線索處置情況的跟蹤監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)并處理未履行強制報告義務(wù)的單位和個人。同時，針對制度執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的普遍性、根源性、深層次社會治理問題，通過制發(fā)檢察建議、提起公益訴訟等多種法律監(jiān)督手段和方式，推動解決，以訴源治理推進(jìn)社會治理。

麗江市檢察機關(guān)“月亮姆”未檢團隊（受訪者供圖）

守護(hù)未來從強制報告開始。麗江市檢察院將以更加堅定的決心和更加有力的措施，推動強制報告制度的全面落實，為孩子們撐起一片安全的天空，讓每一個孩子的未來都充滿希望與光明！

發(fā)現(xiàn)兒童遭侵害，

及時報案是責(zé)任；

依法報告有保障，

落實不力要追責(zé)。