云南省公安機關(guān)群眾舉報黑惡勢力犯罪獎勵辦法

為充分發(fā)動群眾積極舉報黑惡勢力犯罪，嚴(yán)厲打擊黑惡勢力，切實維護我省社會治安秩序穩(wěn)定，根據(jù)黨中央、國務(wù)院關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的統(tǒng)一部署及省委、省政府和公安部有關(guān)要求，制定本辦法。

一、獎勵對象

向云南省公安機關(guān)舉報本省范圍內(nèi)黑惡勢力犯罪及其“保護傘”線索，協(xié)助公安機關(guān)緝捕公開懸賞在逃黑惡勢力犯罪嫌疑人，符合本辦法規(guī)定獎勵條件的中國公民、法人和其它組織（以下簡稱“舉報人”），由省公安廳掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組予以獎勵。

二、獎勵原則和條件

（一）舉報獎勵的原則。

1.舉報獎勵原則限于實名舉報。對于匿名舉報的，在破案后能夠聯(lián)系到舉報人，且舉報人愿意領(lǐng)獎的，應(yīng)當(dāng)給予獎勵。

2.同一案件由多人分別舉報的，獎勵第一時間舉報人，舉報時間以《云南省群眾舉報黑惡勢力犯罪線索登記表》登記的時間為準(zhǔn)；多人舉報但是舉報內(nèi)容有重大區(qū)別，對于案件查處確有不同幫助的，酌情分別給予獎勵。

3.兩人以上聯(lián)名舉報同一案件的，獎金由舉報人協(xié)商分配。

4.同一舉報人在多地多部門舉報同一犯罪線索的，不重復(fù)獎勵。

5.同一舉報人舉報的同一犯罪線索，同時符合本辦法和其他舉報獎勵辦法規(guī)定的獎勵情形的，按照最高獎勵標(biāo)準(zhǔn)予以獎勵。

6.同一舉報人在同一案件中，分別發(fā)揮不同作用的，按照最高的獎勵標(biāo)準(zhǔn)予以獎勵。

7.對公開懸賞緝捕涉黑涉惡的犯罪嫌疑人，以發(fā)揮作用程度，按每抓獲一名犯罪嫌疑人實施獎勵。

（二）舉報獎勵的條件。

舉報黑惡勢力犯罪，需要同時具備以下條件：

1.有明確的舉報對象、具體的舉報事實（如有證據(jù)材料，一并提供）；

2.舉報內(nèi)容未被公安機關(guān)掌握，或者公安機關(guān)雖已掌握，但是舉報人反映的內(nèi)容更為具體詳實且在偵破案件、深挖黑惡勢力“保護傘”、緝捕公開懸賞在逃黑惡勢力犯罪嫌疑人中發(fā)揮了重要作用；

3.舉報內(nèi)容經(jīng)查證屬實，并據(jù)此偵破黑惡勢力犯罪案件、深挖黑惡勢力“保護傘”，成功抓獲公開懸賞在逃黑惡勢力犯罪嫌疑人。

三、舉報范圍

聚焦黑惡勢力犯罪突出的重點地區(qū)、重點行業(yè)和重點領(lǐng)域，把打擊鋒芒始終對準(zhǔn)群眾反映最強烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢力違法犯罪。

（一）威脅政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢力犯罪線索；

（二）把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢力犯罪線索；

（三）利用家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里，稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力犯罪線索；

（四）在征地、租地、拆遷、工程項目建設(shè)等過程中煽動鬧事的黑惡勢力犯罪線索；

（五）在建筑工程、交通運輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領(lǐng)域，強攬工程、惡意競標(biāo)、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力犯罪線索；

（六）在商貿(mào)集市、批發(fā)市場、車站碼頭、旅游景區(qū)等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力犯罪線索；

（七）操縱、經(jīng)營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力犯罪線索；

（八）非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力犯罪線索；

（九）專門實施“套路貸”的黑惡勢力犯罪線索；

（十）插手民間糾紛，充當(dāng)“地下執(zhí)法隊”的黑惡勢力犯罪線索；

（十一）組織或雇傭網(wǎng)絡(luò)“水軍”在網(wǎng)上威脅、恐嚇、侮辱、誹謗、滋擾的黑惡勢力犯罪線索；

（十二）組織他人偷越國（邊）境的黑惡勢力犯罪線索；

（十三）以境外賭場為依托，實施“套路綁”，綁架或拘禁中國公民進行敲、詐、搶等犯罪行為的黑惡勢力犯罪線索；

（十四）有組織的跨境走私、販賣、運輸、制造毒品和槍支彈藥的黑惡勢力犯罪線索；

（十五）有組織跨境走私護私的黑惡勢力犯罪線索；

（十六）境外黑社會入境發(fā)展?jié)B透以及跨國跨境的黑惡勢力犯罪線索；

（十七）為黑惡勢力充當(dāng)“保護傘”的違法犯罪線索；

（十八）其他黑惡勢力犯罪線索。

四、獎勵標(biāo)準(zhǔn)

群眾舉報的線索，經(jīng)查證屬實，按以下標(biāo)準(zhǔn)對舉報人給予獎勵：

（一）舉報黑社會性質(zhì)組織犯罪案件線索，公安機關(guān)查證屬實并以黑社會性質(zhì)組織罪名追究刑事責(zé)任的，獎勵5000元至10萬元人民幣。

（二）舉報惡勢力犯罪線索，公安機關(guān)查證屬實并以惡勢力犯罪集團追究刑事責(zé)任的，獎勵3000元至5萬元人民幣。

（三）舉報惡勢力犯罪線索，公安機關(guān)查證屬實并以惡勢力犯罪追究刑事責(zé)任的，獎勵3000至1萬元人民幣。

（四）舉報境外黑社會組織成員在我省犯罪案件線索，公安機關(guān)查證屬實并逮捕犯罪嫌疑人的，獎勵2萬元人民幣。

（五）舉報黑惡勢力“保護傘”線索，有關(guān)人員被以涉嫌包庇、縱容黑社會性質(zhì)組織罪或者受賄罪等批準(zhǔn)逮捕的，獎勵5000元至2萬元人民幣。

（六）舉報公開懸賞緝捕的黑社會性質(zhì)組織為首者，公安機關(guān)查證屬實每抓獲一名，獎勵2萬元人民幣；協(xié)助每抓獲一名黑社會性質(zhì)組織積極參與者、惡勢力犯罪集團首要分子的，獎勵1萬元人民幣。

五、附則

（一）各地州（市）公安局可參照本辦法，制定本地的舉報獎勵辦法。各級公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全舉報獎勵制度，完善舉報記錄、立案查處、獎勵申請、獎勵通知、獎勵領(lǐng)取等制度。

（二）公安機關(guān)負責(zé)舉報獎勵的工作人員要嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，未經(jīng)舉報人同意，不得以任何方式透露舉報人身份信息、舉報線索內(nèi)容和獎勵數(shù)額等情況。違反保密規(guī)定造成嚴(yán)重后果的，依法追究責(zé)任。

（三）舉報獎勵程序按照《云南省公安機關(guān)群眾舉報黑惡勢力犯罪獎勵辦法實施細則》規(guī)定執(zhí)行。

（四）外國人（含無國籍人）、港澳臺胞、華僑舉報我省范圍內(nèi)黑惡勢力犯罪的，參照本辦法執(zhí)行。本辦法適用于掃黑除惡專項斗爭期間有效。

云南省掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

云南省公安廳

2018年11月6日

（發(fā)稿編輯：云嶺先峰）

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