日前，云南省人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于改革完善被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障的指導(dǎo)意見》。1月1日起，云南被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險后，每年可享受1次定額參保繳費補助，補助標準不低于每人每年1000元，原則上不高于城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險規(guī)定的最高繳費檔次標準，具體由縣級政府根據(jù)實際情況確定。累計補助年限不超過15年。
哪些人可以領(lǐng)?。?/p>
意見適用于云南行政區(qū)域內(nèi)享有農(nóng)村集體土地承包權(quán)、2009年1月1日后被政府依法統(tǒng)一征收而導(dǎo)致失去全部或大部分土地（征地后戶人均耕地面積不足0.3畝）、年滿16周歲及以上的在冊人員。征地后戶人均耕地面積大于0.3畝，但尚不足以維持基本生活的被征地農(nóng)民，縣級政府可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況納入保障范圍。2009年1月1日前已出臺有關(guān)政策的地區(qū)，按照當(dāng)?shù)卣叩膶嵤r間確定保障范圍。具體保障對象，由縣級政府統(tǒng)籌確定。
值得注意的是，機關(guān)事業(yè)單位在編及離退休人員、隨用人單位以職工身份參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的人員不納入本意見保障范圍。大中型水利水電工程建設(shè)所涉及的征地補償和移民安置問題依照國務(wù)院以及省人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，所涉及的被征地農(nóng)民（移民）不納入本意見保障范圍。
保障方式和補助標準？
自實施之日起（2019年1月1日），被征地農(nóng)民應(yīng)按照基本養(yǎng)老保險制度規(guī)定，自愿選擇參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險或城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險，可享受相應(yīng)的參保繳費補助。根據(jù)規(guī)定，每年可享受1次定額參保繳費補助，累計補助年限不超過15年。被征地農(nóng)民不參加基本養(yǎng)老保險的，不享受參保繳費補助。參保繳費補助所需資金從被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障專項資金（以下簡稱專項資金）中列支。
參保繳費補助標準不低于每人每年1000元，原則上不高于城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險規(guī)定的最高繳費檔次標準。具體補助標準由縣級政府根據(jù)應(yīng)增收的專項資金總額、符合條件的保障對象數(shù)量和農(nóng)村居民人均可支配收入等因素統(tǒng)籌確定，并根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平、物價指數(shù)變動等適時調(diào)整。
此前已參保的能享受嗎？
已按照試行辦法參保的被征地農(nóng)民，將其已繳納的個人繳費、集體補助和享受的政府補貼視為個人賬戶累積資金，若其已享受的政府補貼低于本意見規(guī)定的15年參保繳費補助總額，差額部分應(yīng)予以補足。以個人賬戶累積資金為基數(shù)，按照城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇計發(fā)辦法核定新的待遇標準，若新待遇標準高于原待遇標準，按照新標準享受待遇;若新待遇標準低于原待遇標準，按照原標準享受待遇，差額部分由專項資金予以一次性補足。核定后的個人賬戶累積資金，全部記入個人賬戶，其中已年滿60周歲的，應(yīng)扣除已領(lǐng)取的待遇總額。
選擇參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的被征地農(nóng)民，自本意見實施之日起，被征地農(nóng)民以靈活就業(yè)人員身份參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險，未達到待遇領(lǐng)取條件的，按照規(guī)定繳費并提供繳費憑證后，每年可申請享受1次參保繳費補助。參保人符合待遇領(lǐng)取條件時，若本意見規(guī)定的參保繳費補助年限達不到15年的，應(yīng)一次性補足至15年，并按照城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇計發(fā)辦法核定待遇標準。其中，已按照試行辦法參保的被征地農(nóng)民，其個人繳費和集體補助一次性退還本人。
保障措施
嚴格執(zhí)行“先保后征”?？h級政府在征收農(nóng)村集體所有土地過程中，按照國家確定的土地級別，每畝增收不低于2萬元的專項資金，用于補助被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險。省、州市兩級人力資源社會保障部門要加強對專項資金落實情況的審查，審核意見作為征地報批過程中的必要條件。各地要對歷年來應(yīng)繳納未繳納的專項資金進行全面清理，制定專項資金歷史欠費的整改措施，限期整改。
建立風(fēng)險準備金?？h級政府在土地出讓后，按照不低于當(dāng)年國有土地出讓純收益5%的標準提取資金，建立風(fēng)險準備金。
強化專項資金管理。專項資金和風(fēng)險準備金原則上實行縣級管理，納入被征地農(nóng)民社會保障資金專戶，實行收支兩條線管理，分賬核算。專項資金支付不足時由縣級政府通過風(fēng)險準備金補助。省財政、人力資源社會保障、自然資源等部門共同研究制定專項資金和風(fēng)險準備金的籌集、管理和使用辦法，加強監(jiān)管，確保?？顚Ｓ谩?/p>
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云南省人民政府辦公廳關(guān)于改革完善 被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障的指導(dǎo)意見
來源/云南新聞廣播 責(zé)編/李橋 李鐵
監(jiān)制/和紅軍 和麗星 總監(jiān)制/段成坤
新聞熱線/0888—5122344
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（發(fā)稿編輯：本臺報道）
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