近日,十三屆全國人大常委會第七次會議表決通過了新修訂的《中華人民共和國公務(wù)員法》,2019年6月1日起將正式施行。
作為規(guī)范公務(wù)員行為準(zhǔn)則的一部基礎(chǔ)性法律,自2006年1月1日開始施行的公務(wù)員法至今已走過13個(gè)年頭,為科學(xué)、民主、依法管理公務(wù)員隊(duì)伍提供了基本依據(jù)。隨著時(shí)代發(fā)展,一些新的現(xiàn)象和問題出現(xiàn),公務(wù)員法也需作出適當(dāng)修訂。
此次新修訂的公務(wù)員法有哪些亮點(diǎn)?我們來了解下。
新公務(wù)員法實(shí)施后,最大的亮點(diǎn)就是職務(wù)職級并行制度,打破了公務(wù)員僅靠職務(wù)晉升實(shí)現(xiàn)待遇提升的唯一通道。
新修訂的公務(wù)員法明確規(guī)定國家實(shí)行公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度,在具體的制度設(shè)計(jì)上:
一是重新設(shè)置了職級序列,規(guī)定綜合管理類公務(wù)員職級序列由高至低依次為一級巡視員、二級巡視員、一級調(diào)研員、二級調(diào)研員、三級調(diào)研員、四級調(diào)研員、一級主任科員、二級主任科員、三級主任科員、四級主任科員、一級科員、二級科員。與原來的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)相比,增加4個(gè)層級。二是對職級晉升條件和程序作出原則規(guī)定。三是明確專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類公務(wù)員職級設(shè)置根據(jù)本法由國家另行規(guī)定,留出制度接口。之前,這項(xiàng)制度在天津市和教育部等部分地方和中央部委開展了試點(diǎn)工作,受到了普遍歡迎,取得了明顯成效,已經(jīng)具備在全國推行的基礎(chǔ)和條件。
2、工作滿三十年可申請?zhí)崆巴诵?/p>
新修訂的公務(wù)員法第九十三條規(guī)定了公務(wù)員提前退休的條件。
公務(wù)員符合下列條件之一的,本人自愿提出申請,經(jīng)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以提前退休:
(一)工作年限滿三十年的;(二)距國家規(guī)定的退休年齡不足五年,且工作年限滿二十年的;(三)符合國家規(guī)定的可以提前退休的其他情形的。
3、加班年終獎(jiǎng)等合法收入得到保障
新修訂的公務(wù)員法明確,公務(wù)員工資包括基本工資、津貼、補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金。 公務(wù)員按照國家規(guī)定享受地區(qū)附加津貼、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、崗位津貼等津貼。公務(wù)員按照國家規(guī)定享受住房、醫(yī)療等補(bǔ)貼、補(bǔ)助。公務(wù)員在定期考核中被確定為優(yōu)秀、稱職的,按照國家規(guī)定享受年終獎(jiǎng)金。
對于公務(wù)員加班,新公務(wù)員法給出兩種解決方案:公務(wù)員執(zhí)行國家規(guī)定的工時(shí)制度,按照國家規(guī)定享受休假。公務(wù)員在法定工作日之外加班的,應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補(bǔ)休,不能補(bǔ)休的按照國家規(guī)定給予補(bǔ)助。
4、“違反家庭美德”等被寫入
新公務(wù)員法明確,機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對公務(wù)員的思想政治、履行職責(zé)、作風(fēng)表現(xiàn)、遵紀(jì)守法等情況進(jìn)行監(jiān)督,開展勤政廉政教育,建立日常管理監(jiān)督制度。對公務(wù)員監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的,應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同情況,予以談話提醒、批評教育、責(zé)令檢查、誡勉、組織調(diào)整、處分。公務(wù)員應(yīng)當(dāng)自覺接受監(jiān)督,按照規(guī)定請示報(bào)告工作、報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)。
新公務(wù)員法還增加了“不擔(dān)當(dāng)不作為”、“違反家庭美德”等禁止性紀(jì)律規(guī)定。
專家解讀
1、新公務(wù)員法的最大亮點(diǎn)在于吸收了黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨的經(jīng)驗(yàn),將全面從嚴(yán)治黨好的做法、成熟的做法、有益于提升公務(wù)員素質(zhì)的做法納入其中,體現(xiàn)了新時(shí)代對公務(wù)員隊(duì)伍的新要求。
2、此次公務(wù)員法修訂的最根本一點(diǎn),就是強(qiáng)化黨對公務(wù)員隊(duì)伍的領(lǐng)導(dǎo)地位、領(lǐng)導(dǎo)作用以及黨對公務(wù)員的監(jiān)督能力。
3、新公務(wù)員法列出負(fù)面清單,劃出了公務(wù)員的行為底線,有利于日常監(jiān)督和長期監(jiān)督相結(jié)合,有利于更好推動(dòng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè),有利于提高公務(wù)員的服務(wù)意識和服務(wù)能力。
4、通過職務(wù)和職級兩條線,可以讓公務(wù)員有比較清晰的晉升渠道,意味著公務(wù)員特別是基層公務(wù)員不必再為爭職務(wù)而困擾,從而走上一條更加專業(yè)化的發(fā)展道路。
來源:云南網(wǎng)
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