意見適用于云南行政區(qū)域內(nèi)享有農(nóng)村集體土地承包權(quán)、2009年1月1日后被政府依法統(tǒng)一征收而導(dǎo)致失去全部或大部分土地（征地后戶人均耕地面積不足0.3畝）、年滿16周歲及以上的在冊人員。征地后戶人均耕地面積大于0.3畝，但尚不足以維持基本生活的被征地農(nóng)民，縣級政府可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況納入保障范圍。2009年1月1日前已出臺有關(guān)政策的地區(qū)，按照當(dāng)?shù)卣叩膶嵤r間確定保障范圍。具體保障對象，由縣級政府統(tǒng)籌確定。

值得注意的是，機關(guān)事業(yè)單位在編及離退休人員、隨用人單位以職工身份參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的人員不納入本意見保障范圍。大中型水利水電工程建設(shè)所涉及的征地補償和移民安置問題依照國務(wù)院以及省人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，所涉及的被征地農(nóng)民（移民）不納入本意見保障范圍。

本意見于1月1日起正式實施，自實施之日起，被征地農(nóng)民應(yīng)按照基本養(yǎng)老保險制度規(guī)定，自愿選擇參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險或城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險，可享受相應(yīng)的參保繳費補助。根據(jù)規(guī)定，每年可享受1次定額參保繳費補助，累計補助年限不超過15年。被征地農(nóng)民不參加基本養(yǎng)老保險的，不享受參保繳費補助。參保繳費補助所需資金從被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障專項資金（以下簡稱專項資金）中列支。

參保繳費補助標(biāo)準不低于每人每年1000元，原則上不高于城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險規(guī)定的最高繳費檔次標(biāo)準。具體補助標(biāo)準由縣級政府根據(jù)應(yīng)增收的專項資金總額、符合條件的保障對象數(shù)量和農(nóng)村居民人均可支配收入等因素統(tǒng)籌確定，并根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平、物價指數(shù)變動等適時調(diào)整。

選擇參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的被征地農(nóng)民，自本意見實施之日起，未按照《云南省被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障試行辦法》（云政發(fā)〔2008〕226號，以下簡稱試行辦法）參保的被征地農(nóng)民，其中，未年滿60周歲的，在履行繳費義務(wù)后，按年享受參保繳費補助，參保繳費補助記入個人賬戶；參保人符合待遇領(lǐng)取條件時，累計享受的參保繳費補助仍未達到15年的，應(yīng)一次性補足至15年，并按照城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇計發(fā)辦法核定待遇標(biāo)準。已年滿60周歲的，一次性享受15年的參保繳費補助，參保繳費補助記入個人賬戶，按照城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇計發(fā)辦法核定待遇標(biāo)準，并與已領(lǐng)取的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇疊加享受。

已按照試行辦法參保的被征地農(nóng)民，將其已繳納的個人繳費、集體補助和享受的政府補貼視為個人賬戶累積資金，若其已享受的政府補貼低于本意見規(guī)定的15年參保繳費補助總額，差額部分應(yīng)予以補足。以個人賬戶累積資金為基數(shù)，按照城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇計發(fā)辦法核定新的待遇標(biāo)準，若新待遇標(biāo)準高于原待遇標(biāo)準，按照新標(biāo)準享受待遇；若新待遇標(biāo)準低于原待遇標(biāo)準，按照原標(biāo)準享受待遇，差額部分由專項資金予以一次性補足。核定后的個人賬戶累積資金，全部記入個人賬戶，其中已年滿60周歲的，應(yīng)扣除已領(lǐng)取的待遇總額。

選擇參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的被征地農(nóng)民，自本意見實施之日起，被征地農(nóng)民以靈活就業(yè)人員身份參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險，未達到待遇領(lǐng)取條件的，按照規(guī)定繳費并提供繳費憑證后，每年可申請享受1次參保繳費補助。參保人符合待遇領(lǐng)取條件時，若本意見規(guī)定的參保繳費補助年限達不到15年的，應(yīng)一次性補足至15年，并按照城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇計發(fā)辦法核定待遇標(biāo)準。其中，已按照試行辦法參保的被征地農(nóng)民，其個人繳費和集體補助一次性退還本人。

云南省人社廳農(nóng)村社會保險處相關(guān)負責(zé)人分析，意見實施后面臨新舊政策并軌的問題，總體原則是享受原政策補助待遇低于現(xiàn)行補助標(biāo)準的，應(yīng)給與補足。