麗江市人民政府關于印發(fā)麗江市網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理辦法的通知

各縣（區(qū)）人民政府，市直各委、辦、局：

《麗江市網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理辦法》已經(jīng)第五屆麗江市人民政府第54次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。

2024年3月29日

麗江市網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理辦法

第一章?總則

第一條【制定目的】為了貫徹落實《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），進一步規(guī)范本市網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務行為，滿足公眾多樣化出行需求，促進出租汽車行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，保障運營安全和乘客合法權益，根據(jù)有關法律、法規(guī)和規(guī)章，結合本市實際，制定本辦法。

第二條【適用范圍】在本市行政區(qū)域內從事網(wǎng)絡預約出租汽車（以下簡稱網(wǎng)約車）經(jīng)營服務、監(jiān)督管理以及相關活動的單位或者個人，應當遵守本辦法。

本辦法所稱網(wǎng)約車經(jīng)營服務，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術為依托構建服務平臺，整合供需信息，使用符合規(guī)定的車輛和駕駛員，提供非巡游的預約出租汽車服務的經(jīng)營活動。

本辦法所稱網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營者（以下簡稱網(wǎng)約車平臺公司），是指構建網(wǎng)絡服務平臺，從事網(wǎng)約車經(jīng)營的企業(yè)法人。

第三條【基本原則】本市堅持優(yōu)先發(fā)展公共交通、適度發(fā)展出租汽車，按照高品質服務、差異化經(jīng)營的原則，有序發(fā)展網(wǎng)約車。

本市鼓勵網(wǎng)約車經(jīng)營服務使用新能源的車輛。網(wǎng)約車運價實行市場調節(jié)價，市人民政府認為有必要時可以根據(jù)有關規(guī)定實行政府指導價。

第四條【組織領導】市人民政府建立網(wǎng)約車發(fā)展工作部門聯(lián)席會議制度，負責研究制定網(wǎng)約車發(fā)展有關政策。聯(lián)席會議辦公室設在市人民政府交通運輸行政主管部門。

市人民政府交通運輸行政主管部門負責全市的網(wǎng)約車監(jiān)督管理。各縣（區(qū)）人民政府交通運輸行政主管部門負責本行政區(qū)域內的網(wǎng)約車監(jiān)督管理，并定期向市人民政府交通運輸行政主管部門報告工作。

市、縣（區(qū)）人民政府發(fā)展改革、市場監(jiān)管、人力資源社會保障、網(wǎng)信、通信、公安、商務、稅務等部門按照各自職責，對網(wǎng)約車經(jīng)營行為實施監(jiān)督管理。

第五條【運力調控】市人民政府交通運輸行政主管部門應當定期向社會發(fā)布本市網(wǎng)約車平臺公司數(shù)量、運力規(guī)模、從業(yè)人員數(shù)量等信息，引導網(wǎng)約車市場健康有序發(fā)展。

第二章?網(wǎng)約車平臺公司

第六條【申請條件及申請材料】申請在本市從事網(wǎng)約車經(jīng)營且符合《暫行辦法》第五條規(guī)定的網(wǎng)約車平臺公司，應當按照《暫行辦法》第六條規(guī)定向市人民政府交通運輸行政主管部門提交申請材料，申請辦理《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營許可證》。

第七條【經(jīng)營許可】市人民政府交通運輸行政主管部門應當自受理之日起20日內作出許可或者不予許可的決定，20日內不能作出決定的，經(jīng)負責人批準，可以延長10日，并應當將延長期限的理由告知申請人。

市人民政府交通運輸行政主管部門對于網(wǎng)約車經(jīng)營申請作出行政許可決定的，應當發(fā)放《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營許可證》。本市網(wǎng)約車經(jīng)營許可有效期為8年。

在許可有效期屆滿30日前，被許可人可以向市人民政府交通運輸行政主管部門申請延續(xù)許可有效期。市人民政府交通運輸行政主管部門應當在法定期限內作出是否準予延續(xù)的決定。

第八條【經(jīng)營區(qū)域】本市網(wǎng)約車經(jīng)營區(qū)域為本市行政區(qū)域內。市人民政府交通運輸行政主管部門應當在《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營許可證》上載明經(jīng)營區(qū)域的具體范圍。

本市網(wǎng)約車應當在許可的經(jīng)營區(qū)域內從事經(jīng)營活動，超出許可的經(jīng)營區(qū)域的，起訖點一端應當在許可的經(jīng)營區(qū)域內。

第九條【暫?；蚪K止運營】網(wǎng)約車平臺公司暫?；蚪K止運營的，應當提前30日向市人民政府交通運輸行政主管部門書面報告，說明有關情況，通告提供服務的車輛所有人和駕駛員，并向社會公告。終止經(jīng)營的，應當將相應《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營許可證》交回市人民政府交通運輸行政主管部門。逾期未予交回的，由市人民政府交通運輸行政主管部門公告作廢。

第三章?網(wǎng)約車車輛

第十條【車輛條件要求】擬在本市從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛，應當符合以下條件：

(一)在本市登記注冊的7座及以下乘用車；

(二)車輛技術性能符合運營安全相關標準要求且車輛從初次登記之日起至申請日的時間不超過3年；

(三)車輛使用性質登記為網(wǎng)絡預約出租客運；

(四)車輛鼓勵使用新能源汽車，如純電動汽車、氫燃料電池汽車，車輛的軸距不小于2650毫米；

(五)安裝符合規(guī)定要求具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、內置監(jiān)控（帶同步音頻及儲存功能）、應急報警裝置；

(六)車輛有明顯規(guī)范的服務標識，但要區(qū)別于巡游車的頂燈、載客燈等標識；

(七)車輛保險標準按照巡游出租車標準執(zhí)行，承運人責任險每座不低于100萬元，第三者商業(yè)險不低于100萬元；

(八)登記在個人名下的，車輛所有人應取得《網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證》，且名下沒有登記的其他網(wǎng)約車；登記在企業(yè)名下的，車輛應為申請企業(yè)自有車輛且不存在權屬爭議；

(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十一條【運輸證辦理】市人民政府交通運輸行政主管部門依據(jù)車輛所有人或者網(wǎng)約車平臺公司申請，按照本辦法第十條規(guī)定的條件審核后，發(fā)放《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》。審核不通過的，市人民政府交通運輸行政主管部門應當書面說明理由，并依法告知相應救濟途徑。

第十二條【辦理流程】《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》辦理流程如下：

(一)申請人應當向市人民政府交通運輸行政主管部門提出申請，提交以下材料：

1.《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證申請表》；

2.本市核發(fā)的《機動車行駛證》《機動車登記證書》原件及復印件；

3.車輛彩色照片2張及照片電子文檔；

4.車輛所有者為企業(yè)法人的，應當提交法定代表人身份證明原件及復印件、經(jīng)辦人的身份證明原件及復印件、授權委托書；

5.車輛所有者為個人的，應當提交車輛所有者的身份證明、《網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證》原件及復印件；

6.車輛所有者委托網(wǎng)約車平臺公司辦理申請的，除前述資料外，還應當提供雙方簽訂的有效委托協(xié)議；

7.提供行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置和應急報警裝置安裝證明（如憑證、照片或其他證明）。

(二)市人民政府交通運輸行政主管部門按照規(guī)定對申請材料進行審核，并根據(jù)相關辦法，將審核通過的車輛信息在5日內發(fā)送至市人民政府公安交警部門，市人民政府公安交警部門應當自收到車輛信息之日起5日內對符合條件的車輛變更登記為預約出租客運，并將信息反饋給市人民政府交通運輸行政主管部門。市人民政府交通運輸行政主管部門自收到反饋信息之日起5日內，對符合條件的車輛進行公示后發(fā)放《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》。

第十三條【車輛里程要求】網(wǎng)約車行駛里程達到60萬公里時強制報廢，行駛里程未達到60萬公里但使用年限達到8年時，退出網(wǎng)約車經(jīng)營。

第四章?網(wǎng)約車駕駛員

第十四條【駕駛員條件要求】從事網(wǎng)約車服務的駕駛員，應當符合以下條件：

(一)取得相應準駕車型機動車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷；

(二)尚未達到法定退休年齡；

(三)無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個記分周期內沒有記滿12分記錄；

(四)無暴力犯罪記錄；

第十五條【駕駛員證辦理】市人民政府交通運輸行政主管部門依據(jù)駕駛員或者網(wǎng)約車平臺公司的申請，按本辦法第十四條規(guī)定的條件核查并按規(guī)定考核后，為符合條件且考核合格的駕駛員，發(fā)放《網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證》?！毒W(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證》的核發(fā)、注冊和管理等，按照《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》執(zhí)行。

第五章?經(jīng)營服務行為規(guī)范

第十六條【網(wǎng)約車駕駛員責任】網(wǎng)約車駕駛員提供服務時應當遵守下列規(guī)定：

(一)遵守道路交通安全管理規(guī)定，文明駕駛，禮貌服務；

(二)按要求保持車輛容貌整潔和車內衛(wèi)生干凈；

(三)不得通過未取得經(jīng)營許可的網(wǎng)絡服務平臺提供網(wǎng)約車經(jīng)營服務；

(四)按照規(guī)定使用相關運營設備開展服務，發(fā)現(xiàn)設備功能故障、損壞的，應當在排除故障后運營；

(五)按照合理路線或者乘客要求的路線行駛，不得途中甩客或者故意繞道行駛；

(六)不得違法從事導游活動或者欺騙誘導乘客購買旅游服務、旅游商品；

(七)發(fā)現(xiàn)乘客遺留物品的，主動提醒和歸還,無法歸還的，及時自行送交或者通過網(wǎng)約車經(jīng)營者送交公安等有關部門；

(八)未經(jīng)乘客同意不得搭載其他乘客，不得超出服務約定違規(guī)收費；

(九)履行和承擔法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務、責任。

第十七條【乘客責任】乘客應當遵守下列規(guī)定：

(一)不得攜帶易燃、易爆、有毒等危害公共安全的物品乘車；

(二)不得指使網(wǎng)約車駕駛員違反道路交通安全法規(guī)；

(三)不得在車內吸煙和向外拋擲廢棄物；

(四)按照合同約定乘車和支付費用；

(五)要求駕駛員送還遺漏在所乘車輛物品的，應當支付必要的保管、運輸費用；

(六)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章的相關規(guī)定。

第六章?監(jiān)督檢查

第十八條【經(jīng)營服務質量考核】市人民政府交通運輸行政主管部門應當加強網(wǎng)約車經(jīng)營服務監(jiān)督管理，運用乘客評價、政府部門監(jiān)管等信息，按照有關規(guī)定定期組織開展網(wǎng)約車經(jīng)營服務質量考核，并向社會公布結果。

市人民政府交通運輸行政主管部門可以按照有關規(guī)定，制定網(wǎng)約車經(jīng)營服務質量考核的細化措施。

第十九條【投訴舉報】市人民政府交通運輸行政主管部門應當建立健全網(wǎng)約車經(jīng)營服務管理投訴受理機制，公布受理投訴的聯(lián)系方式，方便受理乘客和網(wǎng)約車駕駛員的投訴舉報。市人民政府交通運輸行政主管部門應當在10個工作日內回復辦理意見，情況復雜的按規(guī)定批準后可以延長10個工作日。

第二十條【查處違法行為】市、縣（區(qū)）人民政府交通運輸、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、通信、公安、人力資源社會保障、商務、稅務、市場監(jiān)管、文化和旅游、網(wǎng)信等有關行政主管部門應當按照各自職責，依據(jù)《暫行辦法》等相關法律法規(guī)，對網(wǎng)約車經(jīng)營行為實施相關監(jiān)督檢查，并對違法行為依法予以處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十一條【信用信息】市、縣（區(qū)）人民政府交通運輸、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、通信、公安、人力資源社會保障、商務、稅務、市場監(jiān)管、文化和旅游、網(wǎng)信等有關行政主管部門應當按照職責建立網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員信用記錄，納入本市和全國信用信息共享平臺。同時將網(wǎng)約車平臺公司行政許可和行政處罰等信用信息在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上予以公示。

第七章?附則

第二十二條【施行日期】本辦法自2024年5月1日起施行。2017年5月1日起施行的麗江市人民政府公告第69號《麗江市網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理辦法》同時廢止。