為加強(qiáng)黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)保證立法引領(lǐng)改革，根據(jù)國(guó)務(wù)院《規(guī)章制定程序條例》和省委關(guān)于加強(qiáng)黨對(duì)立法工作領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)，一是明確省人民政府立法工作應(yīng)當(dāng)貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策和決策部署，遵循《立法法》確定的原則、權(quán)限、程序等要求，做到圍繞中心、服務(wù)大局；二是規(guī)定省人民政府編制年度立法工作計(jì)劃和研究開(kāi)展涉及政治問(wèn)題、重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題的立法，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求及時(shí)報(bào)告省委。

為進(jìn)一步做好立法準(zhǔn)備工作，《規(guī)定》對(duì)省人民政府年度立法工作計(jì)劃編制提出明確嚴(yán)格要求，一是明確制定年度立法工作計(jì)劃的原則，即根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，立改廢釋并舉，制定年度立法工作計(jì)劃；二是明確立法項(xiàng)目建議的征集、主體、程序及其處理的內(nèi)容；三是明確涉及爭(zhēng)取年內(nèi)完成項(xiàng)目組織立項(xiàng)評(píng)估論證、溝通協(xié)調(diào)的要求；四是明確年度立法工作計(jì)劃的發(fā)布、執(zhí)行、調(diào)整等制度；五是明確省司法廳負(fù)責(zé)及時(shí)跟蹤了解起草單位執(zhí)行年度立法工作計(jì)劃的情況，并加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)。計(jì)劃執(zhí)行中可以根據(jù)實(shí)際需要予以調(diào)整，對(duì)擬增加的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)充論證。

根據(jù)國(guó)務(wù)院《規(guī)章制定程序條例》，一是明確了起草、審查主體及其職責(zé)和重點(diǎn)；二是明確涉及社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和重大利益調(diào)整事項(xiàng)的，要進(jìn)行論證咨詢(xún)，廣泛聽(tīng)取有關(guān)方面意見(jiàn)；三是明確立法協(xié)調(diào)的方式、程序和措施；四是明確起草單位確因客觀原因無(wú)法按期完成起草工作的，提出終止或者暫緩的意見(jiàn)，經(jīng)省司法行政部門(mén)審查后，報(bào)省人民政府決定。

為提高立法質(zhì)量，確保依法立法，《規(guī)定》對(duì)立法程序中的決定和公布、備案與解釋、清理等提出嚴(yán)格要求，一是對(duì)省人民政府常務(wù)會(huì)議討論法規(guī)草案、審議規(guī)章草案的程序、決定等作出規(guī)定；二是明確了規(guī)章公布、實(shí)施時(shí)間的制度，對(duì)規(guī)章報(bào)送國(guó)務(wù)院和省人大常委會(huì)備案提出了明確要求；三是對(duì)規(guī)章解釋、清理作出規(guī)定，明確要求建立規(guī)章實(shí)施的立法后評(píng)估制度；四是明確州（市）人民政府?dāng)M訂、制定涉及城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面事項(xiàng)的法規(guī)、規(guī)章，參照本規(guī)定執(zhí)行。