真幫實扶助脫貧
——記財政部定點幫扶永勝脫貧攻堅工作
有一種真心，叫休戚與共；有一種付出，叫真情實意；有一種幫扶，叫十六載如一日……這就是財政部對永勝人民的真情幫扶。
在永勝這片熱土上，巍巍群山亙古不語，始終銘記財政部的真情；悠悠金沙江一路歡歌，敘說著財政部與永勝人民的深情厚誼。
幫扶17年，選派17名干部。引進161個項目，捐資助學3630人，培訓農(nóng)民2.5萬余人次。2017年以來，投入幫扶資金3.09億元，引入幫扶資金1.14億元……
財政部：傾情傾力為了永勝脫貧攻堅
永勝縣位于云南省西北部，麗江市中部，幅員面積4950平方公里，是南古絲綢之路的交通要塞和茶馬古道的重要驛站。轄9鎮(zhèn)6鄉(xiāng)，總?cè)丝?0.42萬人。有傈僳族、彝族、納西族、藏族、普米族等10個世居少數(shù)民族13.8萬余人，占總?cè)丝诘?4%。境內(nèi)物產(chǎn)資源豐富，素有“滇西糧倉”、“魚米之鄉(xiāng)”之美譽；但由于歷史原因，永勝縣仍屬欠發(fā)達地區(qū)，是國家級扶貧開發(fā)工作重點縣、滇西邊境集中連片特困地區(qū)和云南省限制開發(fā)區(qū)和生態(tài)脆弱的貧困縣。全縣有大安、光華、東山、魯?shù)乩?個貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和94個貧困村，其中深度貧困村39個，有建檔立卡貧困人口15952戶61513人，計劃于2019年脫貧摘帽。【微信用戶請點擊頁面左下方“閱讀原文”觀看此條新聞視頻】
自打響脫貧攻堅戰(zhàn)以來，全縣上下深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)重要論述，按照中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制，構(gòu)建責任清晰、各負其責、合力攻堅的責任體系。五年來，永勝縣堅持問題導向，以扣好精準扶貧、精準脫貧“第一?！奔~扣為基礎(chǔ)，全面推進產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧、飲水安全、住房改造、教育扶貧、健康扶貧、易地扶貧搬遷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)補償、社會兜底保障等工程，產(chǎn)業(yè)就業(yè)項目實現(xiàn)全覆蓋，村衛(wèi)生室實現(xiàn)全面達標，道路交通基本實現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通硬化、組組通達”，10千伏以上動力電“村村通”，網(wǎng)絡寬帶“行政村、學校和衛(wèi)生室全覆蓋”，義務教育發(fā)展基本均衡工作通過國家督導評估驗收，正在全力推進住房改造、飲水保障、易地搬遷以及基礎(chǔ)設(shè)施等各項補短板工作。累計退出貧困人口11769戶47002人、貧困村37個、貧困鄉(xiāng)1個，貧困發(fā)生率從18.02%下降到了4.25%，為全縣2019年如期脫貧摘帽打下了堅實的基礎(chǔ)。截至2018年底，全縣仍有建檔立卡貧困人口4183戶14511人未脫貧、55個貧困村未出列、3個貧困鄉(xiāng)未退出。
自2002年啟動新一輪定點扶貧工作以來,財政部積極響應黨中央、國務院號召，定點幫扶永勝縣。17年來，財政部累計選派17名干部到永勝掛職開展扶貧工作。在財政部的正確領(lǐng)導和精心組織下，一任任財政部扶貧干部主動擔當，真抓實干，用真情、用真心、真用力，扶實貧、出實招、見實效，堅持發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢與永勝貧困實際相結(jié)合，智力支持、人力支持、物力支持三到位，加快了貧困群眾脫貧致富的步伐，有力推動了永勝的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展，全面促進了永勝縣脫貧攻堅。
財政部緊緊圍繞永勝群眾最關(guān)心、受益最直接、需求最迫切的問題積極開展幫扶，成立了以黨組書記、部長劉昆為組長的脫貧攻堅領(lǐng)導小組及定點扶貧工作領(lǐng)導小組，明確黨組成員、副部長程麗華負責永勝縣；認真研究制定了《財政部加強定點扶貧方案》，建立健全工作機制，構(gòu)建定點扶貧工作體系，完善出臺了財政部定點扶貧工作領(lǐng)導小組工作機制，部內(nèi)單位之間的橫向協(xié)作機制，中央、省、市、縣四級財政部門的縱向聯(lián)運機制，專題調(diào)研交流機制、基層黨組織對接機制，信息報告機制，督促考核機制等七項機制；專題研究制定了《財政部2018年定點扶貧工作要點》，積極探索創(chuàng)新“3+2”基層黨組織對接機制，財政部5個司黨組織與我縣5個較為貧困的村黨總支黨建互聯(lián)，分別由經(jīng)濟建設(shè)司黨總支結(jié)對幫扶永勝縣魯?shù)乩?zhèn)格克村黨總支，由農(nóng)業(yè)司黨支部結(jié)對幫扶大安鄉(xiāng)大安村黨總支，由社會保障司黨支部結(jié)對幫扶松坪鄉(xiāng)下啦嘛村黨總支，由人事教育司黨支部結(jié)對幫扶程海鎮(zhèn)崀峨村黨總支，由清潔基金（PPP中心）黨委結(jié)對幫扶東山鄉(xiāng)東江村黨總支，每個村投入100萬元，因地制宜地發(fā)展食用菌、西門塔爾肉牛、黑山羊、他留雞等產(chǎn)業(yè)，目前，5個村實施的產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出了新成效、新亮點。特別是在2018年永勝進入脫貧攻堅沖刺決戰(zhàn)階段后，為幫扶永勝縣爬坡過坎，順利摘帽奔小康，財政部相繼投入幫扶資金3.09億元，引入幫扶資金1.14億元，全力支持永勝縣脫貧攻堅。
財政部領(lǐng)導：心系永勝謀脫貧路子
多年來，永勝的脫貧攻堅一直牽動著財政部領(lǐng)導的心，趙惠令、胡靜林、程麗華、許宏才等4位部領(lǐng)導和40余位司局領(lǐng)導先后到永勝實地調(diào)研、指導扶貧工作；劉昆等6位現(xiàn)任部領(lǐng)導和時任部領(lǐng)導肖捷、胡靜林等相繼在北京聽取了麗江市長鄭藝、永勝縣委縣政府的匯報，并對提出的脫貧攻堅困難問題及時回應，在符合有關(guān)政策前提下，利用現(xiàn)有政策和資金渠道積極予以解決。財政部多次召開定點扶貧座談會，聽取財政部駐永勝定點扶貧工作隊的匯報，了解幫扶進展情況。財政部駐云南專員辦、云南省財政廳組成聯(lián)合核查調(diào)研組，對永勝縣脫貧攻堅情況進行了深入全面核查調(diào)研，把脈問診，出具了高質(zhì)量的調(diào)研報告，有效破解了永勝脫貧攻堅的難題。特別是財政部劉昆部長、云南省委陳豪書記等領(lǐng)導均在《財政部赴永勝縣開展定點扶貧調(diào)研情況》上作出重要批示，為永勝縣脫貧攻堅工作提出了新的要求，明確了工作重點，指明了前進方向。
財政部掛職干部：以永勝為家助脫貧
財政部定點幫扶永勝縣以來，精心選派調(diào)業(yè)務能力強、年輕有為的干部到永勝掛職開展扶貧工作。到永勝后，他們深深融入永勝人民，用情用心用力呵護永勝，建設(shè)永勝。雖然人員交替、歲月更迭，但17年如一日，每一名干部都堅持奔走在永勝大地上，日曬雨淋、跋山涉水，走村寨、訪貧寒，踏遍了永勝的山山水水，沖鋒在永勝脫貧攻堅戰(zhàn)場的第一線，堅持深入一線調(diào)研考察，精準制定幫扶政策，大力支持推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧和農(nóng)民培訓等工作，腳踏實地把各項政策、措施落實到一線，把貧困群眾的問題解決在一線，讓扶貧成效收獲在一線，用主動作為、積極工作、敢于創(chuàng)新，有思路、有舉措、敢擔當、能作為的作風深深地感染了永勝縣干部群眾，更給永勝的干部群眾帶來了先進的思想和理念，以出色的工作成績，為永勝脫貧攻堅做出了重大貢獻，獲得了云南省各級領(lǐng)導的贊譽和永勝縣干部群眾的一致好評，當?shù)厝罕娨灿涀×诉@些想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困，在田間地頭和農(nóng)戶們打成了一片的幫扶干部。
2018年，在永勝縣脫貧攻堅的關(guān)鍵時期，財政部選派了業(yè)務能力強、年輕有為的魏高明、王鵬、顏銘、趙陽光以及省財政廳董成軍5名同志組成駐永勝縣定點扶貧工作隊，5名同志迅速轉(zhuǎn)變角色，積極為永勝脫貧攻堅建言獻策、爭資跑項。積極對接用人單位組織輸出4批143人到福建泉州、北京、成都等地務工；通過購買服務的方式組織實施護路員、護河員、護林員、保潔員”“四員”就業(yè)扶貧計劃，在選聘325名建檔立卡貧困戶為生態(tài)護林員的基礎(chǔ)上，2018年積極協(xié)調(diào)增加2000名生態(tài)護林員，結(jié)合農(nóng)村“四好公路”建設(shè)開發(fā)528個護路員公益性崗位；積極引進陜西金鹿服裝公司等企業(yè)在永勝建立“扶貧車間”，吸納就業(yè)300余人；加大產(chǎn)品輸出力度，積極打造永勝高原特色農(nóng)副產(chǎn)品，引進阿里巴巴、京東、蘇寧等電商企業(yè)，借助其資金、線上銷售、流量優(yōu)勢，推動“永勝山貨上電商”，2018年4月，牽頭解決5000噸永勝大蒜滯銷問題，讓老百姓從“走投無路”到擺脫滯銷；積極協(xié)調(diào)實施小水窖項目，投入資金4千萬元新建近3000個小水窖，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程性缺水問題；與五糧液、瀘州老窖、貴州茅臺對接發(fā)展訂單種植紅高粱，簽訂訂單1.2萬噸，解決了金沙江沿線海拔1800米以下沒有產(chǎn)業(yè)支撐的問題，并組織發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社等，統(tǒng)一收購農(nóng)產(chǎn)品，打通物流運輸最后一公里；爭取匯報對接協(xié)調(diào)，使永勝成為“星光幫扶”11個代言縣之一；積極與快手科技建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，借助快手科技的宣傳推廣渠道，進一步提升永勝軟籽石榴等農(nóng)副產(chǎn)品的知名度；充分利用永勝的“先天優(yōu)勢”，積極協(xié)調(diào)光伏發(fā)電指標，項目計劃建設(shè)光伏扶貧村級電站54座，總裝機容量11000千瓦，關(guān)聯(lián)貧困戶2195戶；為有效解決永勝直過民族的教育問題，積極推進“集中辦學”試點，阻斷傈僳族貧困的代際傳遞；創(chuàng)新教育扶貧模式，牽頭永勝縣人民政府與云南民大附中簽訂教育合作協(xié)議，扎實提升永勝縣民族教育水平；協(xié)調(diào)永勝縣140余名高中教師分兩批到云南民族大學培訓學習，實現(xiàn)永勝高中教師培訓全覆蓋；動員凝聚社會扶貧力量，引入“社會活水”， 協(xié)調(diào)相關(guān)公益組織、企業(yè)捐贈衣物等20萬元物資，協(xié)調(diào)阿里巴巴捐贈40萬元書籍和購書基金，通過中國婦女兒童基金會、阿里巴巴等社會組織和企業(yè)支持永勝建立安康圖書館4個、安全體驗教室1個、幼兒園1個、“益起讀書”公益活動、扶貧超市、“博愛家園”等，并將永勝縣納入阿里巴巴“興農(nóng)扶貧”項目支持范圍。
17年來，財政部傾斜支持永勝“三農(nóng)”、水利、科技、教育、文化、衛(wèi)生等領(lǐng)域，引進產(chǎn)業(yè)扶貧、整村推進、信貸扶貧等161個項目，捐資助學3630人，培訓農(nóng)民2.5萬余人次。在財政部的定點幫扶下，永勝產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、移民扶貧、金融扶貧、教育扶貧、健康扶貧、電商扶貧、社會扶貧取得了巨大成效，永勝經(jīng)濟社會發(fā)展面貌發(fā)生了巨大變化。永勝扶貧攻堅的每一點成績和進步，離不開財政部的大力幫扶和傾情支持。財政部17年來對永勝的幫扶歷程是鐫刻在永勝40萬干部群眾內(nèi)心深處不會磨滅的記憶，一張張圖片中奔走在永勝大地上財政部下派干部鮮活的身影更是永勝貧困群眾心中永遠的豐碑。
作者/張虎 責編/陳敏 李 鐵
監(jiān)制/和紅軍 和麗星 總監(jiān)制/馬 湘
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（發(fā)稿編輯：本臺報道）
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