2021年4月23日上午，玉龍縣接到麗江市環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室轉(zhuǎn)辦的（麗督轉(zhuǎn)〔2021〕27號）編號為X2YN202104220035舉報(bào)件辦理通知。玉龍縣黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即組織縣林草局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局、白沙鎮(zhèn)黨委和政府、玉龍山辦事處有關(guān)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

舉報(bào)件反映的問題為：“麗江市玉龍縣白沙公社文海大隊(duì)雪花二村于1975年被泥石流沖毀，搬遷至該縣大具鄉(xiāng)甲子村委會(huì)二十三村。舉報(bào)人反映玉龍縣以與白沙公社林權(quán)有爭議為由，至今未給該村辦理林權(quán)證。舉報(bào)人訴求落實(shí)該村林權(quán)證辦理事項(xiàng)，并追查該村2008年至今的生態(tài)補(bǔ)貼、公益林補(bǔ)貼、草原補(bǔ)貼款項(xiàng)去向?！?/p>

經(jīng)核實(shí)，現(xiàn)居住在玉龍縣23公里彝族村的村民，原居住在白沙鎮(zhèn)文海村委會(huì)雪花二組，1978年從原居住地自行遷徙到玉龍縣麗鳴路23公里處居住，最初遷入時(shí)有6-8戶左右，之后有村民陸續(xù)從其他地方遷徙而來，現(xiàn)有29戶94人。當(dāng)時(shí)23公里村沒有明確的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會(huì)管理，原戶口在白沙鄉(xiāng)玉湖村委會(huì)，直至2013年縣公安局將23公里村的人口戶籍劃歸到大具鄉(xiāng)甲子村委會(huì)。目前23村部分村民的人口戶籍為大具鄉(xiāng)甲子村委會(huì)，少數(shù)人口戶籍為白沙鎮(zhèn)玉湖村委會(huì)。

根據(jù)1983年林業(yè)三定時(shí)期的山林權(quán)屬證明（山照），23公里彝族村現(xiàn)居住地周邊林地屬于玉龍納西族自治縣白沙鎮(zhèn)新善村委會(huì)向陽村民小組的集體林地。因23公里彝族村居住在林區(qū)，沒有林地造成生產(chǎn)生活不便，多次向縣人民政府提出林地確權(quán)申請，但是23公里彝族村未能提供合法有效林木林地權(quán)屬證明材料，也未查找到縣人民政府、白沙鎮(zhèn)人民政府或林權(quán)所有者將該片區(qū)林木林地權(quán)屬變更、轉(zhuǎn)讓、劃撥、贈(zèng)與23公里彝族村的相關(guān)證據(jù)材料。根據(jù)國家林業(yè)和草原局《林木和林地權(quán)屬登記管理辦法》相關(guān)規(guī)定，23公里彝族村要求確權(quán)登記的林地不符合登記條件，不予登記。根據(jù)《云南省森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金管理辦法》相關(guān)規(guī)定，公益林生態(tài)補(bǔ)償資金按照公益林地的權(quán)屬進(jìn)行兌現(xiàn)，23公里彝族村沒有該片區(qū)林權(quán)，所以不能享受該片區(qū)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償資金。同時(shí)，因該片區(qū)沒有區(qū)劃草地，所以不涉及草原補(bǔ)貼。

綜合上述情況，該舉報(bào)件反映的內(nèi)容不屬實(shí)。

下一步，縣林草局等將按縣人民政府要求，進(jìn)一步加大對《林木和林地權(quán)屬登記管理辦法》等相關(guān)政策的宣傳，同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)對生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金使用的監(jiān)督管理。

來源/玉龍縣迎接中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組邊督邊改組

編輯/雷鳳嬌

責(zé)編/李鐵成

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