2021年4月17日，在收到中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組轉(zhuǎn)辦的編號(hào)為X2YN202104160003信訪舉報(bào)件后，縣委、縣人民政府高度重視，及時(shí)安排政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市生態(tài)環(huán)境局玉龍分局主要領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法人員深入玉龍雪山景區(qū)，配合玉龍雪山管委會(huì)開(kāi)展調(diào)查處理。

針對(duì)投訴件中反映的“麗江市玉龍縣玉龍雪山景區(qū)索道地處保護(hù)區(qū)的核心區(qū)，人流量大，存在環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)隱患。舉報(bào)人建議重新評(píng)估索道運(yùn)行對(duì)環(huán)境的影響。”調(diào)查人員認(rèn)真查閱了相關(guān)資料，向麗江市玉龍雪山景區(qū)投資管理有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人了解了景區(qū)設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營(yíng)管理有關(guān)情況。

經(jīng)認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，根據(jù)2009年云南省人民政府批復(fù)同意的《云南麗江玉龍雪山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃》，玉龍雪山景區(qū)索道均位于自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)范圍，不屬于保護(hù)區(qū)核心區(qū)。玉龍雪山景區(qū)自開(kāi)發(fā)建設(shè)以來(lái)，始終把保護(hù)放在突出位置，嚴(yán)控控制索道游客流量，緊抓各項(xiàng)環(huán)保措施，深入開(kāi)展科學(xué)研究等。一是實(shí)施限流促保護(hù)。2018年4月26日習(xí)近平總書(shū)記在深入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上提出了“共抓大保護(hù)，不搞大開(kāi)發(fā)”的要求，2018年5月22日玉龍雪山管委會(huì)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)外公布從5月23日起玉龍雪山冰川公園每天限流1萬(wàn)人。二是查明容量抓保護(hù)。2019年玉龍雪山管委會(huì)與云南省環(huán)境科學(xué)研究院（中國(guó)昆明高原湖泊國(guó)際研究中心）深入開(kāi)展合作，從旅游空間、生態(tài)環(huán)境承載力、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及游客心理感受等方面，對(duì)玉龍雪山景區(qū)游客環(huán)境容量進(jìn)行綜合預(yù)測(cè)，2019年5月玉龍雪山景區(qū)旅游環(huán)境容量研究通過(guò)省級(jí)專家評(píng)審，玉龍雪山景區(qū)據(jù)此制定了索道限流人數(shù)。截止目前，玉龍雪山索道接待人數(shù)均未超過(guò)索道管理限流人數(shù)。三是加強(qiáng)管理嚴(yán)保護(hù)。玉龍雪山索道環(huán)衛(wèi)設(shè)施完備，環(huán)衛(wèi)保潔到位，做到了垃圾日產(chǎn)日清，污水全部收集處理達(dá)標(biāo)排放，并定期開(kāi)展各類環(huán)境監(jiān)測(cè)。此外，嚴(yán)格限制游客活動(dòng)，僅能在棧道、觀景平臺(tái)游覽，其他區(qū)域禁止進(jìn)入。冰川公園索道設(shè)有垃圾箱65個(gè)，有專職環(huán)衛(wèi)保潔員21人，游客秩序維護(hù)兼保潔員26人，索道上部站廁所化糞池污水全部打包至下部站處理，下部站污水全部用管道輸送至甘海子污水處理廠處理。四是院士參與策保護(hù)。從1996年開(kāi)始，玉龍雪山管委會(huì)與中科院合作，建立了中國(guó)科學(xué)院玉龍雪山冰川與環(huán)境觀測(cè)研究站，先后有秦大河、陳發(fā)虎等多位院士到站參與、研究、指導(dǎo)工作。長(zhǎng)期科學(xué)研究表明，玉龍雪山冰川消融主要受到全球氣候變暖影響，游客活動(dòng)區(qū)人體釋放熱量最大時(shí)也不到該區(qū)域接受太陽(yáng)輻射量的萬(wàn)分之二，對(duì)冰川的影響微乎其微，幾乎可以忽略不計(jì)。

此外，麗江市、玉龍縣兩級(jí)黨委、政府始終高度重視玉龍雪山的保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題，重視與科研機(jī)構(gòu)的合作，持續(xù)監(jiān)測(cè)、分析、研究旅游活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，利用最新科研成果指導(dǎo)旅游管理活動(dòng)。一是與中科院合作對(duì)玉龍雪山的冰川、凍土、水資源、環(huán)境變化等開(kāi)展系列課題研究，建立了中國(guó)第一個(gè)海洋性冰川觀測(cè)站——“玉龍雪山冰川與環(huán)境觀測(cè)研究站”，為合理保護(hù)和有效利用雪山冰川資源提供科學(xué)指導(dǎo)依據(jù)；二是與云南省生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院建立合作關(guān)系，動(dòng)態(tài)研究玉龍雪山景區(qū)旅游環(huán)境容量，重點(diǎn)關(guān)注生態(tài)容量情況，及時(shí)管控游客流量；三是定期開(kāi)展環(huán)境檢測(cè)，邀請(qǐng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)水體、噪音、固廢、排污進(jìn)行檢測(cè)，為保護(hù)工作提供依據(jù)；四是即將開(kāi)展基于玉龍雪山生態(tài)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，做好景區(qū)生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控。

綜上所述，投訴件中反應(yīng)“麗江市玉龍縣玉龍雪山景區(qū)索道地處保護(hù)區(qū)的核心區(qū)。人流量大，存在環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)隱患”情況并不屬實(shí)。舉報(bào)人關(guān)于“建議重新評(píng)估索道運(yùn)行對(duì)環(huán)境的影響”，市、縣兩級(jí)黨委、政府和玉龍雪山管委會(huì)將一如繼往地開(kāi)展好玉龍雪山景區(qū)旅游活動(dòng)常態(tài)化評(píng)估工作。

來(lái)源/麗江市生態(tài)環(huán)境局玉龍分局

編輯/林彤

責(zé)編/和眾學(xué)

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