政務(wù)服務(wù)事項從85項增加到超1500項；群眾辦事從“跑多次”到“只跑一次、只進一門”；從群眾有事找政府到政府主動送服務(wù)上門……昆明托管磨憨以來，磨憨政務(wù)服務(wù)精彩蝶變。

企業(yè)、群眾的需求在哪里，政務(wù)改革就延伸到哪里。2022年，昆明市托管西雙版納州磨憨鎮(zhèn)共同建設(shè)國際口岸城市。自昆明托管磨憨以來，中國老撾磨憨—磨丁經(jīng)濟合作區(qū)管理委員會政務(wù)服務(wù)局（以下簡稱“合作區(qū)政務(wù)服務(wù)局”）圍繞中心、服務(wù)大局，致力于打造高水平的政務(wù)服務(wù)，積極貫徹落實國家、省、市有關(guān)政策，聚焦企業(yè)、群眾創(chuàng)業(yè)辦事痛點、堵點、難點，推動政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化、智慧化建設(shè)，并取得顯著成效。

目前，合作區(qū)政務(wù)服務(wù)已完成“四變”，從“能辦”向“好辦”轉(zhuǎn)變，助推磨憨發(fā)展日新月異，駛上國際口岸城市建設(shè)的“快車道”。

近日，記者走進干凈整潔的合作區(qū)政務(wù)服務(wù)中心大廳，看到來辦事的群眾絡(luò)繹不絕，工作人員衣著整潔、面帶微笑，高效專業(yè)地處理著各項業(yè)務(wù)，整個大廳一派忙碌景象。

“您好，請問想辦理什么業(yè)務(wù)？”“請把材料給我看一下?！薄皝磙k事的王女士將材料提交給工作人員后，10分鐘左右業(yè)務(wù)就辦理完了，順利拿到新的民辦學(xué)校辦學(xué)許可證。

“跟從前相比，現(xiàn)在的政務(wù)大廳更寬敞了，不光外觀大氣，服務(wù)也更棒了，辦事效率更高了。”王女士介紹，在她的印象中，以前磨憨的“一站式”服務(wù)中心規(guī)模十分有限，在一個狹小空間里設(shè)置了十幾個窗口，感覺很局促，辦事體驗感也很差。

近兩年來，許多來合作區(qū)政務(wù)服務(wù)中心大廳辦事的群眾，都有著和王女士一樣的感觸，這得益于合作區(qū)政務(wù)服務(wù)局牽頭推進合作區(qū)政務(wù)服務(wù)中心大廳建設(shè)。

昆明托管磨憨后，合作區(qū)政務(wù)服務(wù)局迅速優(yōu)化政務(wù)“硬環(huán)境”，提升服務(wù)“軟實力”。由于此前的“一站式”服務(wù)中心已遠遠不能滿足合作區(qū)政務(wù)服務(wù)事項辦理及“放管服”改革的最新要求，因此，按照昆明市委、市政府的安排部署，合作區(qū)政務(wù)服務(wù)局牽頭，在磨憨站廣場左側(cè)建設(shè)合作區(qū)政務(wù)服務(wù)中心大廳，并于2022年12月正式運營。

新的政務(wù)服務(wù)中心大廳總建筑面積1350平方米，內(nèi)部空間寬敞明亮，布局規(guī)劃科學(xué)合理，各個功能區(qū)域劃分明確，精心設(shè)置了43個服務(wù)窗口，包括24個能夠辦理多種業(yè)務(wù)的綜合窗口，以及鐵路、公安、邊民互市等具有特色的專業(yè)業(yè)務(wù)窗口，能夠滿足不同人群的多樣化、個性化需求。同時，為了提供高質(zhì)量服務(wù)，磨憨—磨丁合作區(qū)打造了專業(yè)化前臺接件隊伍，按照“打造國際一流政務(wù)服務(wù)”的標(biāo)準(zhǔn)提供講解、引導(dǎo)、幫辦、代辦服務(wù)，并常態(tài)化開展服務(wù)禮儀、職業(yè)素養(yǎng)、業(yè)務(wù)技能等方面的培訓(xùn)，切實提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效。磨憨這一突破性的變化，使得政務(wù)服務(wù)的集成度和便捷性得到質(zhì)的飛躍和提升，真正將“只進一扇門，辦好所有事”的美好愿景從理想變?yōu)楝F(xiàn)實。

在合作區(qū)政務(wù)服務(wù)中心大廳大變樣的同時，磨憨鎮(zhèn)、村（社區(qū)）便民服務(wù)站也有了新變化。

為了提高政務(wù)服務(wù)水平和工作效率，有效提升辦事居民群眾的獲得感和體驗感，昆明托管磨憨后，合作區(qū)政務(wù)服務(wù)局在磨憨開展廣泛調(diào)研，發(fā)現(xiàn)磨憨的便民服務(wù)站存在諸多問題和不足。例如，硬件設(shè)施不足，服務(wù)環(huán)境有待提升；規(guī)模普遍較小且布局分散，各個辦公室之間相互獨立，宛如一個個孤立的“小島”，群眾在辦理事務(wù)時，往往需要在多個房間來回折返，耗費大量的時間和精力，辦事效率低，群眾的體驗感不佳等。

利民之事，絲發(fā)必興。針對發(fā)現(xiàn)的問題，合作區(qū)政務(wù)服務(wù)局立即行動，認(rèn)真研究改進方法，從完善便民服務(wù)站硬件設(shè)施，提升服務(wù)環(huán)境；規(guī)范設(shè)置窗口，梳理進駐的村級政務(wù)服務(wù)事項；加強便民服務(wù)站軟件建設(shè)，切實提高服務(wù)能力等方面著手，對8個村（社區(qū)）便民服務(wù)站進行系統(tǒng)的提升改造。

截至目前，已經(jīng)完成口岸社區(qū)、磨憨村委會、磨龍村委會，尚勇社區(qū)、尚勇村委會等7個村（社區(qū)）便民服務(wù)站改造工作，磨憨—磨丁合作區(qū)已基本構(gòu)建區(qū)級統(tǒng)籌全局、鎮(zhèn)級承上啟下、社區(qū)級貼近群眾的“三級”便民服務(wù)網(wǎng)，群眾辦事更方便了。

2024年12月27日，記者走進尚勇社區(qū)便民服務(wù)站，眼前的景象令人耳目一新。以往人聲嘈雜、空間狹小的狀況已不復(fù)存在，取而代之的是寬敞明亮的環(huán)境。

“以前我們社區(qū)便民服務(wù)站設(shè)置不合理，人聲嘈雜、空間狹小，群眾辦一件事情需要在多個辦公室來回跑?！蹦ズ┥杏律鐓^(qū)工作人員楊苓介紹，尚勇社區(qū)便民服務(wù)站改造完成后，辦公效率提高了，群眾只用進一扇門就能辦好所有事情。

同時，為了充分體現(xiàn)對特殊群體的關(guān)愛和照顧，尚勇社區(qū)服務(wù)站還特別設(shè)立了殘疾人專用通道，從每一個細節(jié)上關(guān)懷每一名前來辦事的群眾，讓他們感受到溫暖和尊重。“我們還利用現(xiàn)代信息技術(shù)，通過建微信群的方式實現(xiàn)實時監(jiān)管與溝通。例如，在外籍人員、酒店服務(wù)管理等方面專設(shè)微信群，及時了解需求、答疑解惑，讓群眾少跑路?！睏钴哒f。

“一口清”導(dǎo)辦、“一窗式”受理、“一條龍”服務(wù)，如今，合作區(qū)村（社區(qū)）便民服務(wù)站越來越便民。目前，合作區(qū)便民服務(wù)站的所有服務(wù)事項正在持續(xù)不斷地優(yōu)化和減負(fù)，群眾需要跑動的次數(shù)也顯著減少，辦事流程更加簡潔明了，讓當(dāng)?shù)鼐用袢罕姀摹罢?wù)之變”切實感受到“政務(wù)之便”。

“以前很多業(yè)務(wù)在磨憨都辦不了，需要開車30多分鐘到勐臘縣城辦，如今在磨憨幾乎都可以辦了，更加省時、省事?！痹诤献鲄^(qū)政務(wù)服務(wù)中心大廳辦完營業(yè)執(zhí)照的張先生說。

此前，磨憨的政務(wù)服務(wù)范疇較小，主要集中在經(jīng)濟領(lǐng)域的項目建設(shè)事務(wù)上，相關(guān)的服務(wù)事項僅有85項，遠遠無法滿足當(dāng)?shù)厝找娑鄻踊陌l(fā)展需求。昆明托管磨憨后，磨憨—磨丁合作區(qū)管委會積極按照省、市的要求，快速完成省級賦權(quán)事權(quán)承接工作，確保賦權(quán)事項能“接得住”。例如，2022年9月20日，省政府印發(fā)《云南省人民政府關(guān)于委托昆明市和中國老撾磨憨—磨丁經(jīng)濟合作區(qū)管委會行使部分省級行政職權(quán)事項（第一批）的決定》，磨憨—磨丁合作區(qū)管委會立即制定工作方案落實，對管委會賦權(quán)的28項事權(quán)進行明確及分工，管委會各局跟省級發(fā)改、住建、自然資源、交運、生態(tài)環(huán)境、水利、林草等部門對接委托協(xié)議及行政審批印章交接事宜。截至目前，一共辦件44項。

省級賦權(quán)助力磨憨快速發(fā)展。2024年，磨憨—磨丁合作區(qū)已完善并發(fā)布事項1523項，這些政務(wù)服務(wù)事項由磨憨—磨丁合作區(qū)15家政務(wù)服務(wù)實施部門承辦，做到事項指派到位，事項完善到位，事項發(fā)布實施滿足需求。

現(xiàn)在，在磨憨，從企業(yè)注冊登記到日常運營中的稅務(wù)申報，從居民生活中的社保醫(yī)保辦理到戶籍管理等各項事務(wù)都被納入政務(wù)服務(wù)的范圍之中，真正做到全方位、多領(lǐng)域的覆蓋，政務(wù)服務(wù)半徑越來越寬了。

政府圍著企業(yè)和群眾轉(zhuǎn)，企業(yè)和群眾有事馬上辦。自昆明托管磨憨以來，合作區(qū)政務(wù)服務(wù)局工作人員的服務(wù)意識變了，主動進企業(yè)、進社區(qū)送服務(wù)。

為提升政務(wù)服務(wù)便利化水平，切實解決企業(yè)辦事“來回跑、多次跑”等問題，合作區(qū)政務(wù)服務(wù)中心打破傳統(tǒng)的“窗口受理”模式，將政務(wù)服務(wù)線上線下深度融合，把幫辦代辦服務(wù)貼心“送上門”，真正實現(xiàn)群眾辦事零跑腿、足不出戶辦成事。

針對企業(yè)、群眾存在因證照到期忘記延續(xù)的情況，合作區(qū)政務(wù)服務(wù)中心主動作為，為市場主體提供“溫馨鬧鐘”提醒服務(wù)。合作區(qū)政務(wù)服務(wù)中心采用系統(tǒng)檢索、人工篩查的方式，對比市場主體相關(guān)證件信息，建立信息臺賬，由專人專線負(fù)責(zé)，通過電話提醒的方式及時告知經(jīng)營企業(yè)盡快辦理延續(xù)換證手續(xù)。同時，通過點對點的提前提醒，讓企業(yè)、群眾做到心中有數(shù)，電話提醒時，工作人員一并告知延期換證業(yè)務(wù)的辦理流程、辦理方式、辦理地點及所需申請材料。2024年，合作區(qū)政務(wù)服務(wù)中心開展“提醒辦”服務(wù)1000余次，包括營業(yè)執(zhí)照年檢、衛(wèi)生許可證延續(xù)、施工許可證延續(xù)等，真正做到急群眾之所急、想群眾之所想。

為最大限度滿足辦事群眾的差異化需求，合作區(qū)政務(wù)服務(wù)中心在午休時段、下班時段實行延時辦，有效解決群眾“辦事難、請假難”的問題。目前，合作區(qū)政務(wù)服務(wù)中心在綜合服務(wù)窗口形成制度化、常態(tài)化的延時服務(wù)模式。今年以來，合作區(qū)政務(wù)服務(wù)中心提供“延時服務(wù)”累計超150小時，服務(wù)總?cè)藬?shù)1000余人，其中營業(yè)執(zhí)照辦理、稅務(wù)登記、發(fā)票代開、出入境證件辦理、鐵路貨物運輸?shù)仁马棡檠訒r服務(wù)高頻事項。

此外，為了消除溝通障礙，政務(wù)服務(wù)大廳還提供多種語言服務(wù)，涵蓋英語、漢語、泰語、老撾語4種語言以及哈尼族語、傣族語2種極具地域特色的少數(shù)民族語言，讓居民和企業(yè)都能夠充分享受到便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)。

目前，磨憨憑借優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)水平和良好的營商環(huán)境，讓人流、物流、信息流、資金流加速聚集，昔日的邊陲小鎮(zhèn)，正加速成為開發(fā)建設(shè)的“新熱土”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“新高地”、興邊富民的“新示范”、中老合作的“新樣板”。

“推進政務(wù)服務(wù)便民利民，只有進行時，沒有完成時。”合作區(qū)政務(wù)服務(wù)局局長李俊榮表示，2025年，該局將緊盯群眾需求，進一步提高數(shù)治能力，深化“放管服”改革；抓好服務(wù)提質(zhì)，擦亮“店小二”品牌，持續(xù)優(yōu)化便捷高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，書寫磨憨政府服務(wù)工作的新篇章。

藍圖已經(jīng)繪就，目標(biāo)催人奮進。隨著政務(wù)服務(wù)的持續(xù)提升，國際口岸城市磨憨，將不斷加速發(fā)展。