11月5日，麗江市全面深化改革·推動高質量發(fā)展古城區(qū)專場新聞發(fā)布會召開。古城區(qū)政府主要領導，以及古城區(qū)發(fā)展改革局、文化和旅游局、農業(yè)農村局等區(qū)直相關部門負責人介紹有關情況，并回答記者提問。

11月5日，麗江市全面深化改革·推動高質量發(fā)展古城區(qū)專場新聞發(fā)布會召開。（麗江融媒記者 李琳 攝）

 發(fā)布會上，古城區(qū)委副書記、區(qū)長阿輝介紹，黨的十八屆三中全會以來，古城區(qū)堅持發(fā)展出題、改革答卷，明確“一城五區(qū)”發(fā)展定位，始終以改革辦法破解難題，用改革手段激活動能，高質量跨越式發(fā)展邁出堅實步伐。

一是向改革要動力，拼出經濟發(fā)展良好勢頭。古城區(qū)緊緊圍繞省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標、麗江市“三個定位”和區(qū)委“1456”工作思路，完整準確貫徹新發(fā)展理念，樹牢“拼經濟出真招抓落實”鮮明導向，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，以改革穩(wěn)增長、調結構、防風險，加快培育新動能新優(yōu)勢新產業(yè)，全力以赴拼經濟、促發(fā)展，全區(qū)經濟平穩(wěn)有序增長。地區(qū)生產總值從2013年的83億元提升至2023年的229.16億元。2024年前三季度，全區(qū)社會消費品零售收入增長4.2%，規(guī)上工業(yè)增加值增長8.7%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長5.4%、6.7%。

二是向改革要活力，構建現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展體系。農業(yè)“促特、增效”。做強“一縣一業(yè)”花卉主導產業(yè)，麗江現(xiàn)代花卉產業(yè)園鮮切花產能達1億支以上，古城區(qū)花卉產值達2.7億元。圍繞各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）區(qū)位優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展種養(yǎng)殖特色農產業(yè)，文化土雞、金安黑山羊、大東肉牛、七河漿果、金江水果等產品初步形成地域性農產品品牌標簽，“一鄉(xiāng)一產”產業(yè)發(fā)展格局逐漸形成，農產品加工產值與農業(yè)總產值之比由1.23:1提高至2:1。工業(yè)“提質、創(chuàng)新”。依托麗江金山高新區(qū)管理體制機制優(yōu)化提升契機，推動建材、食品加工、生物資源加工等傳統(tǒng)工業(yè)轉型升級，全力發(fā)展氫能、水電、風電等清潔能源和城市廢棄物資源再生利用產業(yè)，龍源風電、一鑫能源、三峽綠氫、建筑固廢資源再生利用產業(yè)園等一批項目落地建成，阿婆情臘排骨產業(yè)園、金馬建材、覓德瀝青等一批工業(yè)項目開工建設，規(guī)上工業(yè)企業(yè)增加至20家。旅游業(yè)“轉型、升級”。深入實施文化旅游“十個一”行動，全力推動旅游產業(yè)轉型升級。常態(tài)化開展旅游市場秩序整治，用好“1+4+11+2+N”旅游綜合監(jiān)管機制，旅游投訴處理滿意率保持95%以上。全面打造“旅游+”新業(yè)態(tài)，創(chuàng)新培育跟著禮物品風情、跟著音樂享時光、跟著活動探民俗、跟著賽事去旅行、跟著陽光慢生活5個古城文旅新“IP”，構建“一城、兩環(huán)、三帶、四景、多點、N線”全域旅游新格局。游客接待數(shù)量從2013年的1237.87萬人次，增加至2023年的4350.48萬人次。旅游總收入從164.94億元增加至971.08億元。

 三是向改革要潛力，推動城鄉(xiāng)品質持續(xù)升級。交通體系更加完善。大麗高速、鶴關高速、華麗高速、麗香高速、麗香鐵路建成通車，麗江機場三期改擴建、古寧高速、大麗攀鐵路、拉大高速加快建設，古城區(qū)公路總里程達1898.9公里，交通樞紐的區(qū)位優(yōu)勢更加凸顯。城市承載力更加提升。全面實施城市更新行動，年均投入城市建設、管護費用實現(xiàn)持續(xù)增長，2023年全區(qū)城市建設支出費用達5億元。新建改造污水管網143公里、完成158個老舊小區(qū)改造、打通城市斷頭路10條、新增停車泊位近2萬個。鄉(xiāng)村振興更加有力。以學習運用“千萬工程”經驗為引領，建好群眾“五主動”機制，實施“美麗庭院大禮包”“最后100米”村道硬化等惠民工程，全面激活群眾改善人居環(huán)境推動產業(yè)發(fā)展自生動力，高標準建設18個“一村一品”鄉(xiāng)村振興精品示范村、15個“一村一策”鄉(xiāng)村振興試點村，農村人居環(huán)境持續(xù)向好，群眾收入顯著增長，基層群眾獲得感明顯提升。2023年，古城區(qū)農村居民人均可支配收入達26838元，排名全省第6位。秀美底色更加彰顯。依托現(xiàn)有“四面環(huán)山、山城合一”的山水格局，實施“青山映城、田園繞城、花景伴城、文化塑城”四大行動，形成“一廊、一帶、八園、五縱六橫”的綠色空間體系，打造綠美古城新樣板。成功創(chuàng)建1個省級綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個綠美村莊、2條綠美河湖、1條綠美交通、1個綠美校園和3個綠美社區(qū)，2023年古城區(qū)被評為省級綠美城市，全區(qū)森林覆蓋率達72.96%，總綠地面積953.57萬平方米，人均公園綠地面積18.33平方米。

四是向改革要民生，繪制民生幸福安樂圖景。教育發(fā)展更有質量。實施“推門聽課”、集團化辦學、績效改革、一校多址等一批教育改革措施，組建成立古城區(qū)福慧學校教育集團，引入新紀元、潤澤、文林等高質量民辦教育集團，學前教育毛入園率達98%、九年義務教育鞏固率達115.35%、高中階段毛入學率達92.5%，古城區(qū)一中晉升云南省一級二等高中。健康古城更有水平。穩(wěn)步推進緊密型縣域醫(yī)共體建設，區(qū)醫(yī)院提質改造項目全面完工，順利通過二甲綜合醫(yī)院評審驗收?；鶎俞t(yī)療水平不斷提高，古城區(qū)所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）衛(wèi)生機構建成“中醫(yī)館”和慢性病管理中心，創(chuàng)新開展14周歲女性免費接種“二價”宮頸癌疫苗、農村籍60周歲以上高血壓患者免費用藥等利民行動，人民群眾生命健康得到有效保障。養(yǎng)老服務更有溫度。投資興建區(qū)、鄉(xiāng)、村三級養(yǎng)老服務場所58個、老年幸福食堂10家，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）1461戶適老化改造實現(xiàn)全覆蓋，三級養(yǎng)老服務網絡陣地逐步形成。充分就業(yè)更有保障。緊緊抓住產業(yè)、就業(yè)兩個關鍵，培育“古城旅服”省級勞務品牌，2023年新增就地就近就業(yè)1007人，農村勞動力轉移就業(yè)4.05萬人次以上。

五是向改革要效能，實現(xiàn)基層治理質效雙升。明確“智慧化+網格化”賦能基層治理思路。建立健全古城區(qū)統(tǒng)一基礎網格體系，打造一支以922名專職網格員為主，編外網格員、志愿服務隊伍、社區(qū)工作者等為輔的基層治理隊伍，依托“基層治理網格化指揮平臺”實現(xiàn)“智慧化+網格化”深度融合，形成基層治理流程全閉環(huán)管理。目前基層治理網格化指揮平臺相繼推出了“碼上辦、碼上報、碼上巡、碼上住”以及惠企直通車等功能應用。抓實“三個一”措施破解問題堵點。建立“664個村（社區(qū)）網格+470個專屬網格”的全區(qū)統(tǒng)一網格化體系，網格責任人、事項清單實行“入庫”管理，實現(xiàn)“一網管全區(qū)”；開發(fā)運用“古城智慧碼”，鋪設“智慧碼”1.5萬張，推動基層治理跨部門、跨層級“一碼統(tǒng)管”，實現(xiàn)“一碼管全局”；下沉208名執(zhí)法人員到城區(qū)5個街道，動態(tài)建立行政職權、巡查巡檢、行政許可事項“三張清單”，讓基層管理隊伍知道“干什么？怎么干？如何執(zhí)法”？實現(xiàn)“一支隊伍管執(zhí)法”。

據了解，下一步，古城區(qū)將按照《中共古城區(qū)委關于進一步全面深化改革推進中國式現(xiàn)代化古城實踐的實施意見》明確的“1+6+1”改革體系133項改革任務，逐一完善改革體制機制、逐一明確改革具體措施、逐一明確責任領導，堅持在改革中求發(fā)展、在發(fā)展中謀改革，踐行“主動想、扎實干、看效果”工作“三部曲”，以改革之力，聚發(fā)展之勢，謀民生之福，赴時代之約，書寫好中國式現(xiàn)代化實踐古城新篇章，努力建設更高標準、更高質量的世界文化旅游名城、全國民族團結進步示范區(qū)、國家級生態(tài)文明建設示范區(qū)、全省城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)、全省智慧城市建設示范區(qū)、全省基層治理示范區(qū)。

記者/李 琳

責編/和潤黃

二審/和曉華

終審/郭俊燕

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