“索瑪花”調(diào)解室，是寧蒗縣公安局大興派出所與縣婦聯(lián)合力打造的一個(gè)婚姻糾紛調(diào)解平臺(tái)。索瑪花是杜鵑花、映山紅的彝族語(yǔ)，在彝族文化里寓意“吉祥如意、和諧平安”?！八鳜敾ā闭{(diào)解室以“維權(quán)、援助、和諧”為宗旨，巧用“預(yù)、柔、聯(lián)、紓”四字訣，為當(dāng)事人提供“菜單式”選擇、“一站式”服務(wù)、“閉環(huán)式”調(diào)處，為促進(jìn)社會(huì)和諧貢獻(xiàn)自己的力量。
近日，“索瑪花”調(diào)解室工作人員向居民了解情況。
堅(jiān)持“預(yù)”為本——
矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)
“孃孃們，早上好！這幾天，你們?cè)谛^(qū)里閑聊的時(shí)候，有沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)哪戶(hù)人家有家庭婚姻矛盾或者鄰里糾紛呀？”
“阿芳，今天又來(lái)我們小區(qū)走訪啦？最近沒(méi)有聽(tīng)到這些問(wèn)題，我們發(fā)現(xiàn)情況會(huì)給你打電話(huà)。你的電話(huà)號(hào)碼我們都存在手機(jī)里了……”
一大早，大興派出所民警趙玉芳來(lái)到河濱廣場(chǎng)開(kāi)展矛盾糾紛摸排走訪工作，附近小區(qū)里的居民趁著好天氣，三三兩兩坐在一起曬太陽(yáng)聊家常。見(jiàn)到趙玉芳，他們親切地喚著她的小名，招呼她坐下。作為一名從事群眾工作超過(guò)10年的社區(qū)民警，從最初生疏的“趙警官”到如今熟稔的“阿芳”，轄區(qū)群眾早已把趙玉芳當(dāng)成了最值得信賴(lài)的“家里人”。
“我跟轄區(qū)群眾很熟悉。在跟群眾聊家常、談心事的時(shí)候，我能第一時(shí)間掌握轄區(qū)里的各類(lèi)矛盾糾紛隱患，這也是‘索瑪花’調(diào)解室堅(jiān)持‘預(yù)防’為根本的一個(gè)舉措?！鄙砑媾沙鏊窬汀八鳜敾ā闭{(diào)解員的趙玉芳說(shuō)。
針對(duì)轄區(qū)內(nèi)租住人口多、人員構(gòu)成復(fù)雜等基層治理難題，“索瑪花”調(diào)解室工作人員緊盯重要節(jié)點(diǎn)，針對(duì)突出問(wèn)題，通過(guò)“每日巡、經(jīng)常訪、及時(shí)調(diào)、隨手普、實(shí)時(shí)報(bào)”等方式，深入各社區(qū)走訪排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾紛苗頭和治安隱患，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解。
堅(jiān)持“柔”為主——
女性隊(duì)伍顯溫情
“太感謝了！多虧你們用心、耐心調(diào)解，現(xiàn)在我們婆媳心里的‘疙瘩’解開(kāi)了，兒子與兒媳之間的矛盾也化解了，一家人的生活重新步入了正軌……”在“索瑪花”調(diào)解室里，當(dāng)事人李某（化名）握著女警劉梅的手感慨地說(shuō)。不久前，她還在為難以化解的婆媳矛盾、家庭瑣事以淚洗面。
2024年3月，“索瑪花”調(diào)解室收到一份關(guān)于李某家庭矛盾糾紛風(fēng)險(xiǎn)提示函。經(jīng)了解，這是一起由日常家庭瑣事引起的婆媳矛盾，當(dāng)事人李某的兒媳常與丈夫、婆婆發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。獲悉情況后，女警調(diào)解員認(rèn)真分析研判，第一時(shí)間組織糾紛當(dāng)事人李某與兒媳見(jiàn)面調(diào)解。
調(diào)解過(guò)程中，女警調(diào)解員從女性角度悉心挖掘雙方當(dāng)事人矛盾背后的隱情，對(duì)雙方進(jìn)行思想疏導(dǎo)，引導(dǎo)雙方多體諒、包容對(duì)方。同時(shí)，女律師調(diào)解員還對(duì)她們開(kāi)展普法宣傳。經(jīng)調(diào)解，雙方打開(kāi)了多年“心結(jié)”，表示以后遇事會(huì)選擇冷靜處理，相互包容、和睦相處。調(diào)解結(jié)束后，她們主動(dòng)簽署了矛盾糾紛調(diào)解協(xié)議書(shū)。
大興派出所所長(zhǎng)邱文華介紹，“索瑪花”調(diào)解室針對(duì)轄區(qū)內(nèi)娛樂(lè)場(chǎng)所從業(yè)人員已婚女性較多的問(wèn)題，組建了一支由綜治中心工作人員、公安民警、司法工作者、婦聯(lián)工作人員等共計(jì)20名女性組成的少數(shù)民族女性調(diào)解員隊(duì)伍，為女性當(dāng)事人提供婚姻糾紛調(diào)解、普法宣傳、法律援助等貼心服務(wù)，將調(diào)解室打造成為女性當(dāng)事人的“心靈避風(fēng)港”。
堅(jiān)持“聯(lián)”為要——
多元化解有成效
“上個(gè)月調(diào)解結(jié)束的李某家庭矛盾糾紛，后續(xù)還需要律師幫忙加強(qiáng)普法工作。另外，她家里有人因涉案被關(guān)押，所以還要提供相關(guān)的法律咨詢(xún)服務(wù)。心理咨詢(xún)師要跟進(jìn)疏導(dǎo)李某兒媳的情緒。相關(guān)部門(mén)要齊發(fā)力，把調(diào)解工作做實(shí)、做牢……”在“索瑪花”調(diào)解室每月定時(shí)召開(kāi)的矛盾糾紛預(yù)防化解會(huì)議上，邱文華耐心傾聽(tīng)完女警調(diào)解員的回訪情況反饋后，按照預(yù)警、化解、回訪、幫扶的“四步”閉環(huán)模式，有序安排下一步工作。
自設(shè)立以來(lái)，“索瑪花”調(diào)解室積極吸納并整合婦聯(lián)、法律工作者、心理咨詢(xún)師、鄉(xiāng)賢等社會(huì)各界力量參與婚姻家庭矛盾糾紛調(diào)解工作，通過(guò)多部門(mén)深度協(xié)作，實(shí)現(xiàn)資源、信息及時(shí)互通，實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的聯(lián)合作戰(zhàn)效果。
同時(shí)，為確保調(diào)解室常態(tài)化高效運(yùn)作，大興派出所積極尋求上級(jí)部門(mén)、街道黨委政府、婦聯(lián)及其他社會(huì)各界的幫助，不斷完善隊(duì)伍建設(shè)、考核評(píng)估、激勵(lì)保障、跟蹤服務(wù)等機(jī)制。
堅(jiān)持“紓”為基——
紓難解困筑和諧
“索瑪花”調(diào)解室的建立不僅為轄區(qū)群眾搭建了一個(gè)全方位調(diào)解平臺(tái)，還通過(guò)組建“暖心關(guān)愛(ài)工作隊(duì)”的方式為困境中的當(dāng)事人提供關(guān)懷與幫扶，為基層社會(huì)和諧筑起了一道安全、暖心的防線。
“暖心關(guān)愛(ài)工作隊(duì)”由街道社工站工作者、心理咨詢(xún)師、婦幼保健院醫(yī)生、法律顧問(wèn)等15人組成。他們?cè)陂_(kāi)展調(diào)解工作時(shí)，利用專(zhuān)業(yè)知識(shí)對(duì)婚姻糾紛當(dāng)事人及子女、父母等群體提供政策宣講、心理輔導(dǎo)、法律援助等服務(wù)，引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)溫和的方式協(xié)商，從而化解糾紛，遏制極端惡性事件的發(fā)生。
同時(shí)，工作隊(duì)針對(duì)特殊群體，在及時(shí)幫助后做好回訪工作，推動(dòng)幫扶措施落實(shí)到位。截至目前，累計(jì)已為45名當(dāng)事人提供暖心關(guān)愛(ài)服務(wù)。
邱文華表示，“索瑪花”調(diào)解室是融合邊疆少數(shù)民族文化與基層女性力量的創(chuàng)新之舉，更是以新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”提升基層社會(huì)治理效能的有力實(shí)踐。下一步，“索瑪花”調(diào)解室將持續(xù)為化解群眾煩心事而努力前行。
作者：洪曉婷
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